Медики и их сторонники устроили штурм ратуши, но наутро согласились на временное перемирие

Из окна кабинета мэра в Нарвской ратуше в четверг, 29 февраля, открывался вид на площадь, которую заполонили негодующие и скандирующие люди. Фото: Ilja Smirnov

Три десятка нарвитян в четверг вечером почти что штурмом взяли Нарвскую ратушу, прорвавшись на второй этаж, где в церемониальном кабинете мэра проводил внеочередное заседание совет Нарвской больницы. Люди колотили кулаками в тяжелую запертую дверь кабинета и кричали на русском и эстонском языках, что у них есть вопрос. Все это народное волнение, редко наблюдаемое в Нарве, происходило из-за того, что входящие в совет политики сняли доктора Аго Кыргвеэ с должности члена правления Нарвской больницы.

В последний вечер зимы приблизительно три сотни нарвитян пришли на Ратушную площадь с плакатами и вырывающимся наружу негодованием против заранее подготовленного советом Нарвской больницы отзыва члена правления Аго Кыргвеэ. Невзирая на народные выступления, а также на то, что к тому моменту уже 366 медработников подписались под воззванием оставить Кыргвеэ в должности, совет больницы в лице четырех политиков из Нарвского городского собрания сделал по-своему.

Представитель социального министерства в совете Нарвской больницы Реэна Мюллер в заседании совета не приняла участие.

Негодующие штурмовали ратушу

Ближе к концу двухчасового митинга на Ратушной площади три десятка людей с плакатами прорвались сквозь главную дверь ратуши, когда ту кто-то опрометчиво отпер изнутри. Они толпой прошли по парадной лестнице на второй этаж, где в кабинете мэра шло заседание совета городской больницы и уже оформлялось назначение в правление нового для Нарвы человека - Юллара Ланно. Отчаянные протестанты кулаками стучали в запертую дверь кабинета, требуя политиков выйти к людям и ответить на вопросы насчет увольнения Аго Кыргвеэ.

У двери кабинета мэра в Нарвской ратуше в четверг, 29 февраля, собрались горожане, возмущенные снятием доктора Аго Кыргвеэ с должности члена правления Нарвской больницы. Фото: Ilja Smirnov

Несмотря на воинственность - или, наоборот, из-за нее - желаемого выяснения отношений с городскими политиками у горожан не случилось.

"Позор!" и "Совет - в отставку!" - не унимались участники митинга, мерзшие на Ратушной площади, чередуя грозные выкрики скандированием имени уволенного члена правления: "Аго! Аго!". Кыргвеэ вышел из ратуши народным героем и, едва сдерживая слезы, пообщался с горожанами, прежде чем сесть в машину и отправиться в свой заранее запланированный на март отпуск.

Как уже бывший глава Нарвской больницы Кыргвеэ сказал, что очень благодарен собравшимся на площади и уважает их за гражданскую активность.

При общении с прессой Кыргвеэ назвал "цирком" все произошедшее в совете больницы, а обвинения, предъявленные ему, несостоятельными. "Когда я получу протокол сегодняшнего собрания, я обсужу его с юристами, и мы решим, как поступить дальше, - прокомментировал уволенный доктор. - А пока что у меня начинается отпуск", - добавил он.

В ратушу, в которую проникли горожане с плакатами, вскоре прибыл патруль охранной фирмы, чтобы вернуть порядок.

Со скандалом снятый с должности члена правления Нарвской больницы доктор Аго Кыргвеэ оказался на уходящей неделе в центре общественного внимания. Фото: Ilja Smirnov

Новый глава больницы объявил трудовой мир

Новый член правления Нарвской больницы Юллар Ланно вышел из кабинета мэра, чтобы пообщаться с представителями прессы, когда обстановка стала поспокойнее. Он заявил, что больница стоит на пороге нового этапа развития, поэтому предложение возглавить ее и превратить в медучреждение нового поколения - это, дескать, серьезный вызов и большая ответственность.

- Коллектив больницы хорошо зарекомендовал себя как в вызванный пандемией коронавируса кризис, так и в другие сложные периоды, я верю, что совместными усилиями возможно быстро продвинуться в развитии. Самое важное - всестороннее сотрудничество, так как для создания больницы и модели обслуживания нового поколения необходимы целенаправленные решения и командная работа, - сказал Ланно.

Новый член правления Нарвской больницы Юллар Ланно

Юллар Ланно. Фото: Konstantin Sednev

Юллар Ланно (55) окончил медицинский факультет Тартуского университета, работал в Клинике Тартуского университета, Северо-Эстонской региональной больнице, Ляэне-Таллиннской центральной больнице, Центральной больнице Хельсинкского университета, нидерландском концерне по исследованию лекарств "Stickares" и в предприятии по производству медицинских товаров "Instrumentarium OY". Ланно также работал 14 лет директором Эстонского института судебной экспертизы, был членом рабочей группы Министерства внутренних дел во время председательства Эстонии в Совете ЕС, был генеральным директором Департамента здоровья, руководил строительством первой в Таллинне онкологической больницы, основанной на частном капитале. Под руководством Юллара Ланно в Таллинне появился центр здоровья "Мериметса", где оказываются медицинские услуги первичного уровня и услуги врачей-специалистов, а также главное здание Эстонского института судебной экспертизы.

C 2020 по 2021 год Юллар Ланно возглавлял Департамент здоровья. Он покинул эту должность из-за скандала с испорченными вакцинами, когда те пришли в негодность на складе департамента из-за поломки холодильника.

На следующий день, в пятницу, когда Юллар Ланно уже пришел в свой новый кабинет в Нарвской больнице, атмосфера в больнице была хоть и напряженная, но рабочая, как можно судить со стороны.

- На неделю мы договорились о трудовом мире и просто успокаиваемся, - сказала "Северному побережью" представитель больничной администрации Дарья Давыдовская, тщательно подбирая слова, дабы не нарушить шаткое спокойствие.

По словам самого Юллара Ланно, ему первым делом предстоит выстроить диалог с работниками, поддерживающими уволенного Аго Кыргвеэ. Ланно, по его словам, раньше неплохо говорил по-русски, но за последние годы навыки подзабылись. "Уверен, я быстро все вспомню", - добавил новый член правления Нарвской больницы.

На отставленного члена правления заявят в полицию

Председатель совета Нарвской больницы, член Нарвского горсобрания и центрист из Рийгикогу Алексей Евграфов заявил, что доктор Аго Кыргвеэ отозван с должности члена правления больницы в связи с нарушением им финансовой дисциплины. Совет больницы планирует ввести в правление еще второго члена, чтобы якобы минимизировать кадровые риски в руководстве. Также в больнице будет учрежден аудиторский комитет.

- Аго Кыргвеэ - уважаемый врач, за три года он проделал большую работу, чтобы повысить доступность и качество медицинской помощи в Нарве, - комментирует Евграфов. - Однако, к сожалению, с его стороны также имели место злоупотребление служебным положением и нарушение финансовой дисциплины. В связи с этим совет принял решение освободить Аго Кыргвеэ от занимаемой должности и назначить нового руководителя больницы. О нарушениях со стороны Аго Кыргвеэ мы намерены сообщить в полицию.

Сейчас, по словам Евграфова, Нарвской больнице предстоит реализация нескольких масштабных проектов, поэтому возглавлять ее должен человек, имеющий соответствующий опыт.

- Начать проектирование пристройки к зданию больницы необходимо как можно скорее, чтобы было возможно начать строительство уже в следующем году. Затем необходимо продолжить реновацию здания больницы. Юллар Ланно обладает соответствующими компетенциями и опытом как в частном, так и в публичном секторе. Имеющий также опыт кризисного управления Юллар Ланно зарекомендовал себя как эффективный и грамотный руководитель, - высказался Евграфов.

Претензии совета ЦУ "Narva Haigla" к члену правления Аго Кыргвеэ

1. В ходе проверки затрат на оплату труда аудиторы установили, что 17.04.2023 член правления заключил с самим собой трудовой договор. Согласно статье 18(4) Закона о целевых учреждениях, сделка между целевым учреждением и членом правления является недействительной, если совет не дал согласия на сделку. Совет своего согласия не давал. Возникла ситуация, когда Аго Кыргвеэ, физически находясь в больнице в качестве члена правления, одновременно получал зарплату на основании трудового договора и как член правления, и за охрану дома.
2. Использование средств ЦУ "Narva Haigla" в личных целях. 11.03.2022 по распоряжению Аго Кыргвеэ был приобретен легковой автомобиль "Škoda Superb 840 HRP" за 45203 евро. Оплата была произведена единовременным переводом из бюджета ЦУ "Narva Haigla". Эти расходы не были предварительно одобрены советом больницы, денег на эту покупку в бюджете также не было предусмотрено.
3. Член правления постоянно совершал личные поездки на автомобиле "Škoda Superb 840 HRP", используя топливную карту ЦУ "Narva Haigla". Приказ №1-5/124 ЦУ "Narva Haigla" запрещает использование автомобилей в личных целях. Согласия совета или другого решения, которое позволило бы Аго Кыргвеэ использовать автомобиль в личных целях, не существует. Журнала поездок тоже нет.
4. На заседании совета, состоявшемся 19.01.2023, обсуждались инвестиции, которые Аго Кыргвеэ сделал без информирования совета. Совет решил, что член правления "должен соблюдать бюджетную дисциплину, соответствующую закону, и что совету будет ежемесячно направляться обзор бюджета, чтобы ситуация 2022 года не повторилась". Ежемесячные обзоры представлены не были.
5. На заседании совета 19.01.2023 установлено, что член правления не принял три предложения или не организовал гостендер, сделав расходы, превышающие лимит гостендера. Тем самым Аго Кыргвеэ нарушил финансовую дисциплину. Катри Райк, тогдашний председатель совета Нарвской больницы, должна была известить об этом случае Центральную криминальную полицию, но не сделала этого.
6. Аго Кыргвеэ постоянно делал инвестиции без согласия членов совета и не информируя их, чем нарушал финансовую дисциплину.
7. За нарушение Закона о государственных тендерах ЦУ "Narva Haigla" уже выплатило штраф в размере почти 10000 евро. В настоящее время Государственный центр опорных услуг (RTK) проверяет еще одно нарушение правил организации тендера, за которое ЦУ "Narva Haigla" может быть оштрафовано на 57000 евро. Совет считает, что члену правления Аго Кыргвеэ не хватает необходимых компетентности и знаний для успешной организации крупномасштабных тендеров, связанных со строительством нового здания больницы и реконструкцией старого здания. Если ситуация повторится, то в таком случае минимальный штраф RTK составит 5% от бюджета строительства и реновации, то есть 1,9 миллиона евро!
8. На день созыва совета (25.02.2024) член правления не представил членам совета проект бюджета ЦУ "Narva Haigla" на 2024 год. Для сравнения, бюджет больницы на 2023 год был утвержден уже 19 января 2023 года. Неутвержденный бюджет на 2024 год ставит под угрозу строительство нового здания больницы и реализацию проектов реконструкции старого здания.
9. В некоторых случаях рабочие часы персонала ЦУ "Narva Haigla" значительно превышали нормы рабочего времени. Графики работы показывают, что некоторые врачи неоднократно работали по 32 часа подряд, что не позволяет безопасно и качественно предоставлять услуги. Некоторые врачи постоянно зарабатывали в два-три раза больше своих коллег.
10. Членам правления поступили жалобы на то, что отношение члена правления Аго Кыргвеэ к родственникам пациентов и определенному персоналу больницы является оскорбительным и унизительным.