/nginx/o/2019/01/29/11750514t1h6408.jpg)
По сводке регистра народонаселения, на первый день 2019 года в Нарве были зарегистрированы 57842 человека - это минус 768 жителей за один год ровно. Однако уже 2 января число зарегистрированных резко сократилось еще раз ориентировочно на тысячу. Подобное же в разных масштабах произошло и в других самоуправлениях. Причина - вступившие в силу изменения Закона о регистре народонаселения.
Одно из вступивших в силу нововведений Закона о регистре народонаселения вычеркнуло из регистра тех людей, чьи адреса жительства не были определены.
Случается, адрес в регистре пропадает у человека при смене места жительства: с одного выписался, а на новом не прописался, или же при перепродаже жилья его новый собственник воспользовался законной возможностью выписать прежних, а те, в свою очередь, свои новые адреса в регистр не внесли. В таких случаях до 2019 года адресами регистраций людей оставались их последние известные города или волости. Теперь же неточные данные считаются недействительными.
В целом по Эстонии нигде не прописанных жителей насчиталось в прошлом году приблизительно 30 тысяч. Конкретно в городе Нарва - 1400, о чем сообщила главный специалист Нарвского бюро регистрации народонаселения и семейного состояния Елена Юшина.
- Начиная с апреля прошлого года Министерство внутренних дел и местные самоуправления провели большую работу по оповещению этой категории людей. У кого был адрес электронной почты - министерство разослало электронные письма с объяснениями грядущих изменений и с просьбой зарегистрировать свой адрес, мы же лично обзванивали всех тех, у кого в регистре народонаселения был указан номер телефона, и просили зарегистрироваться. В итоге в период с апреля по январь 400 человек в Нарве это сделали, - рассказала Юшина.
Остальные ориентировочно тысяча нарвитян без прописки теперь вычеркнуты из регистра народонаселения - и из-за этого остались без муниципальных и государственных услуг: социальная помощь, пособия одиноко живущим пенсионерам, пособия в связи с рождением ребенка или смертью близкого, продление водительского удостоверения, браки и так далее.
Списки избирателей составляются тоже согласно адресам из регистра - за 30 дней до голосования, и человек без адреса потерял возможность выбирать.
По словам Елены Юшиной, уже в начале января вдруг что-то недополучившие жители - десятки человек, целыми семьями - стали приходить в бюро для внесения своих данных.
Пенсии людям без зарегистрированных адресов государство продолжает выплачивать, как и прежде, однако появляется минус - утрата льготы по подоходному налогу. "Когда пенсионеры узнают об этом - то ли при подаче декларации, то ли еще когда, - на этот вопрос ответить пока не можем", - заметила Юшина.
Жителям без официальных адресов тяжелее и после совершения правонарушений: извещения от чиновников никуда не поступают, однако штрафы все равно назначаются, и поисками неосведомленных неплательщиков занимаются судебные исполнители со всеми вытекающими последствиями. Уж исполнители-то найдут проштрафившихся по другим базам данных.
Аналогичные или даже более тяжелые неприятности произойдут у нигде не прописанных людей при завершении сроков действий их временных видов на жительство: писем от властей с необходимой информацией такие люди опять же не получат.
В связи с удалением из регистра народонаселения данных о жителях бюджеты местных самоуправлений недополучат деньги.
- Местные самоуправления раньше получали 11,86 процента подоходного налога тех лиц, которые были зарегистрированы с точностью до местного самоуправления. Со стиранием такого адреса их подоходный налог распределяется между всеми самоуправлениями пропорционально, - сообщила Елена Юшина.
Чтобы потери бюджетов не были резко большими, базовый подсчет жителей по состоянию на 1 января был сделан без вычета непрописанных людей. Их данные в регистре обнулили 2 января, и уточненная сводка по народонаселению поступит в начале февраля.
Подобная небрежность тысяч людей по отношению к эстонскому государству сама по себе является нарушением, и так это было даже до изменения закона.
- Следует напомнить, что, по Закону о регистре народонаселения, у каждого человека есть обязанность отвечать за то, чтобы данные о его проживании и данные о его детях и подопечных были в регистре правильными, - напомнила Юшина.
Елена Юшина напомнила, что Закон о регистре народонаселения стал теперь строже и подробнее, поскольку государство готовится к первой регистровой переписи населения, намеченной на 2020 год. Откажутся от переписчиков, ходящих по домам, но для этого данные в регистрах должны быть максимально корректными и полными.
Регистр народонаселения теперь позволяет вносить адрес не только постоянного жительства человека, но и адрес его местонахождения дольше трех месяцев. Например, адрес места длительного лечения, содержания под опекой, срочной службы, командировки и тому подобного. Этот адрес в регистр вносят соответствующие учреждения.
У самого человека также появилась возможность внести в регистр свой дополнительный адрес вдобавок к основному, чем могут воспользоваться, например, студенты или заядлые дачники. Этот адрес поможет представителям власти быстрее найти человека, случись что.
Управлять своими данными в регистре народонаселения легче через госпортал www.eesti.ee. Но также можно отправить соответствующему местному чиновнику простое или электронное письмо с заявлением и копией удостоверяющего личность документа или прийти на прием.
Источники: Нарвское бюро регистрации народонаселения и семейного состояния, Эстонский регистр народонаселения
