Если еще 10-15 лет назад в общественных местах городов Ида-Вирумаа можно было увидеть наркозависимых и полицейские сводки были полны совершенных ими краж, то в последние годы ситуация иная, и хотя наркоманы с лица земли не исчезли, их поведение и манера держаться все же изменились.
Куда с улиц пропали наркоманы? (1)
"Наблюдение верное. Наркоманов действительно стало на улицах значительно меньше", - подтверждает также старший прокурор Вируской окружной прокуратуры Гюнтер Коовит.
Наркопотребителей наказывают не всегда
Сократилось также число производств о проступке в отношении употребляющих наркотики лиц. Если, например, за девять месяцев 2018 года полиция зарегистрировала в районе Нарвского отделения полиции 207 проступков, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, то за тот же период нынешнего года эта цифра составила 87.
Руководитель службы по борьбе с наркопреступлениями и организованной преступностью Идаской префектуры Дмитрий Кабанов подтверждает, что та же тенденция наблюдается во всем Ида-Вирумаа. "Тот факт, что наркопроступков стало намного меньше, означает, что полиция оформляет меньше протоколов, делая это сознательно. Особенно в 2019 году, когда мы вместе с TAI запустили программу профилактики SÜTIK, предназначенную прежде всего для потребителей сильнодействующих наркотических веществ", - отметил он.
В последнее время полиция стала больше уделять внимание тому, чтобы вместо наказания направлять наркопотребителей туда, где они получат помощь. Для этого существуют различные занимающиеся реабилитацией и опорной работой с наркоманами программы и учреждения.
Например, полиция сотрудничает с эстонским сообществом употребляющих психотропные вещества LUNEST, миссией которого является защита интересов и человеческих прав лиц, употребляющих наркотики.
"Наша миссия - снижение уровня всесторонней дискриминации в отношении употребляющих наркотики", - говорит о себе LUNEST.
Много ли в Ида-Вирумаа наркозависимых?
Наиболее распространенными наркотическими веществами являются марихуана, кокаин и амфетамин. Употребляющих марихуану и кокаин, как правило, не относят к наркозависимым, поскольку большинство из них употребляют эти вещества в выходные или на вечеринках раз в неделю. Зависимыми, как правило, являются потребители амфетамина или фентанила - таковых в Эстонии, судя по оценкам, в общем 7500-9500 человек. В Ида-Вирумаа колющихся наркоманов может быть, по мнению полиции, около 500.
Когда в 2016-2017 годах прошла волна распространения карфентанила, число колющихся наркоманов могло достигать здесь даже примерно 2000. В тот период произошел также скачок числа смертей от наркотиков - в 2017 году в Ида-Вирумаа от передозировки умерли 32 человека. Для сравнения: нынче было зарегистрировано три наркосмерти. Тогдашнюю волну позднее связали также с деятельностью уроженцев Лохусуу братьев Кярбергов, которых полиция в конце концов задержала с огромной партией наркотиков и надолго отправила в тюрьму.
По словам Кабанова, наркопотребители могут получить сегодня всестороннюю помощь - от консультации психолога до метадоновой терапии и социальной помощи. Полиция взяла направление на то, чтобы не наказывать в обязательном порядке за пребывание в состоянии наркотического опьянения, а направлять человека на получение помощи.
"Мы можем каждый день по несколько раз наказывать их за проступок, но толку от этого нет. У них все равно нет денег и они не заплатят эти штрафы. Такими действиями мы каждый день все больше осложняли бы жизнь наркозависимого. Это ясно, что назначаемый ему штраф не окажет ожидаемого действия и не улучшит общую ситуацию в обществе", - отметил Кабанов.
Эффективная сеть
По утверждению полиции, государство с годами выстроило впечатляющую сеть, которая держит под контролем распространение наркомании.
"Если посмотрим, как много государство и разные организации в нее вложили, то это все же огромная работа. Одно дело - то, что делает полиция, но кроме того вклад вносят местные самоуправления, Институт развития здоровья (TAI), государство выделяет деньги, работает метадоновая программа, по уезду курсирует автобус занимающейся реабилитацией наркозависимых Вильяндиской больницы, в котором можно обменять шприцы и получить психологическую помощь. В школах на эту тему говорят с детьми и их родителями. Это очень большая сеть сотрудничества, которая построена и действует все эффективнее", - перечислил Кабанов.
По оценке полиции, то обстоятельство, что к употребляющим наркотики все чаще начинают относиться как к нуждающимся в лечении и поддержке людям, изменило и их собственное поведение.
"Они уже не так агрессивны, не колются на скамейках в общественных местах, не валяются в канавах, количество передозировок значительно сократилось, поэтому мы их не замечаем. Это и есть наша цель, чтобы прежде всего на улицах стало безопасно и спокойно", - объяснил Кабанов, добавив, что в последнее время все больше говорят о необходимости создать для наркоманов легальные места употребления наркотиков, где они могли бы получить чистый шприц, свою дозу и потом уйти.
"Употребление наркотиков является нарушением действующего закона и полиция не может относиться к этому толерантно, но уменьшить ущербы - это важно", - отметил Кабанов.
Если несколько лет назад одним из обычных способов "заработать" деньги для наркоманов были так называемые "сумочные забеги", когда сзади приближались, как правило, к женщине, вырывали сумку и убегали, то теперь такие случаи уже редки.
Помогают также в тюрьмах
По словам старшего прокурора Гюнтера Коовита, к каждому наркозависимому, оказавшемуся не в ладах с законом, стараются подходить индивидуально. Например, направлять его на заместительное метадоновое лечение. "Индивидуальный подход дает позитивный в нескольких смыслах эффект. Зависимый не пойдет больше покупать наркотики, у распространителя наркотиков сократится доход, уменьшится угроза, что наркозависимый пойдет на кражу, чтобы добыть деньги на очередную дозу, и т.д.".
По словам Кабанова, невозможно полностью ликвидировать в обществе наркоманов. "Но мы можем сократить ущерб, и мы говорим: не совершайте преступления, ведь вы получите помощь; государство создало для вас много возможностей - и информация об этом доходит до них. Если человек более-менее адекватный и с ним можно говорить, то это повлияет на его поведение и ему не потребуется идти воровать или грабить".
"Если в отношении обычных наркопотребителей полиция взяла более щадящее направление, то в отношении распространителей наркотиков действует нулевая толерантность. "Распространителей надо привлекать к ответственности, отбирать наркотики и полученные преступным путем деньги и удобства, - отметил Кабанов. - Не все распространители наркотиков сами употребляют их, а зависимые получают помощь в виде метадонового лечения и в тюрьме. Надо подумать также о том, что если у попавшего в тюрьму зависимого начнется там ломка, то она может в конце концов довести человека до самоубийства. Поэтому надо помогать".
На рынок выходит новый наркотик
Когда в 2005-2007 годах с местного рынка пропал героин, его заменил фентанил. Однако год-полтора тому назад закончилось также широкое распространение наркотиков, относящихся к группе фентанила, с чем непосредственно связывают также резкое уменьшение числа наркосмертей.
Однако полицию все больше тревожит распространяющийся сюда из России новый тяжелый синтетический наркотик alfa-PVP. Внешне напоминающее соль для ванны сильнодействующее синтетическое вещество больше распространено среди нарвских наркоманов, но, вероятно, скоро может появиться также в йыхвиском и кохтла-ярвеском регионах.
Наркозависимые сами ходят в Ивангород, где очень дешево покупают его, затем переносят сюда по 1-4 грамма и делят между собой. "Зависимость от него возникает сразу - употребляющий через полгода перестает быть тем же человеком, он по сути превращается в животное и его единственной целью становится добыть дозу. В этом мы видим опасность того, что на улицах снова могут участиться преступления против имущества", - отметил руководитель службы по борьбе с наркопреступлениями и организованной преступностью Идаской префектуры Дмитрий Кабанов.
Полицейский говорит, что если потребитель фентанила может принимать этот наркотик 10-15 лет, то, употребляя его осторожно, может и избежать смертельной передозировки. Сами по себе передозировки фентанила случались нередко, а смертью заканчивалась примерно каждая пятая из них. "Alfa-PVP гораздо быстрее уничтожает организм человека. Человек живет максимум от года до трех. Очень короткий путь к смерти".
Что такое программа SÜTIK
Программа SÜTIK начала деятельность в Эстонии в июне 2018 года как часть услуги по снижению вреда для употребляющих наркотики людей. В рамках программы употребляющему наркотики человеку назначают опорное лицо, которое постоянно его поддерживает и направляет на вспомогательные услуги. Услуга помогает уменьшить рискованное поведение, а также улучшает у человека с проблемой зависимости навыки самостоятельной жизни, здоровье, работоспособность и качество жизни.
Программу инициировал Институт развития здоровья, ее осуществляют в Таллинне и Харьюмаа эстонское общество зависимых от психотропных веществ LUNEST и НКО Convictus Eesti. В Нарве и Силламяэ услугу оказывает ЦУ "Вильяндиская больница", а в Йыхви и Кохтла-Ярве - тоже LUNEST. Тесно сотрудничают с Департаментом полиции и погранохраны, поскольку одна из задач - вместо того чтобы применять наказания, помочь употребляющим наркотики изменить свое поведение и решить проблемы.
При разработке программы исходили из того, чтобы полицейскому чиновнику было как можно проще направить на опорные услуги человека, попавшего в поле зрения полиции, под действием наркотиков нарушившего общественный порядок, ведшего себя неадекватно и в связи с этим задержанного и доставленного в отделение полиции или вытрезвитель. Полицейский чиновник решает, какое процессуальное действие в случае конкретного человека наиболее правильное и сократит ущербы как для самого человека, так и для общества.