Распоряжения правительства об объявлении чрезвычайного положения и дальнейших мерах.
Распоряжения правительства об объявлении чрезвычайного положения и дальнейших мерах
Принято 08.05.2020 № 158
Изменение распоряжения Правительства Республики № 78 от 15 марта 2020 года «Временное ограничение на пересечение государственной границы по причине распространения коронавируса, вызывающего болезнь СOVID-19»
На основании п. 1 ст. 17 Закона о государственной границе:
1. Изменить распоряжение Правительства Республики № 78 от 15 марта 2020 года «Временное ограничение на пересечение государственной границы по причине распространения коронавируса, вызывающего болезнь СOVID-19» следующим образом:
1) сформулировать пункт 5 5 следующим образом:
«5/5 . Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено лицам, не имеющим симптомов болезни и имеющим гражданство Латвийской Республики или Литовской Республики, вид на жительство или право на проживание в Латвийской Республике или Литовской Республике или лицам, имеющим согласно Регистру народонаселения постоянное место жительства в Латвийской Республике или Литовской Республике.»;
2) дополнить распоряжение пунктом 5/6 в следующей формулировке: «5/6 . Помимо установленного в пунктах 2–5 4 распоряжения, пересекать государственную границу с целью въезда из Финской Республики в Эстонскую Республику разрешено следующим лицам, не имеющим симптомов болезни:
1) если целью въезда лица в Эстонию является работа или выполнение прочих договорных обязательств;
2) если лицо обучается в зарегистрированном в Эстонии учебном заведении;
3) если лицо въезжает в Эстонию по неотложным семейным причинам, прежде всего, это встреча с ближайшими родственниками, похороны, свадьба и случаи болезни».
2. Подпункт 1 пункта 1 распоряжения вступает в силу 15 мая 2020 года и подпункт 2 пункта 1 распоряжения вступает в силу 14 мая 2020 года.
Юри Ратас Премьер-министр
Таймар Петеркоп Государственный секретарь
Принято 07.05.2020 № 157
Изменение распоряжения Правительства Республики № 77 от 13 марта 2020 года «Применение мер при особом положении»
Исходя из особого положения, введенного распоряжением Правительства Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», а также на основании ч. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях Правительство Республики принимает решение:
1. Изменить распоряжение Правительства Республики № 77 от 13 марта 2020 года «Применение мер при особом положении» следующим образом:
1) сформулировать второе предложение пункта 3/1 распоряжения следующим образом: «Разрешены тренировки на открытом воздухе команд лиги чемпионов в командных видах спорта и кандидатов во взрослую сборную Эстонии с учетом международного положения о проведении соревнований по виду спорта. В таком случае не применяются установленные в первом предложении данного пункта ограничения по максимальному размеру группы и ограничения, введенные пунктом 1 распоряжения премьер-министра № 45 от 24 марта 2020 года.»;
2) дополнить распоряжение пунктом 3/8 в следующей формулировке: «3/8 . Вводимое пунктом 3 ограничение не распространяется на организацию таких публичных мероприятий, проводимых на открытом воздухе, посетители которых находятся в автомобилях и без крайней необходимости не выходят из автомобилей во время проведения мероприятия, если выполнены следующие условия:
1) в одном автомобиле находится не более двух посетителей, за исключением членов семьи;
2) поставщик услуг обеспечивает, чтобы посетители соблюдали запрет на выход из автомобилей;
3) при организации парковки автомобилей поставщик услуг обеспечивает соблюдение достаточного расстояния между ними;
4) поставщик услуг обеспечивает соблюдение ограничений на свободное передвижение, введенных пунктом 1 распоряжения премьер-министра № 45 от 24 марта 2020 года.»;
3) дополнить пункт 5/1 распоряжения вторым предложением в следующей формулировке: «Надзор за выполнением требований, установленных в пункте 3/8 , осуществляет Департамент полиции и пограничной охраны.».
2. Владельцам средств массовой информации опубликовать распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно
3. Подпункт 1 пункта 1 распоряжения вступает в силу при подписании распоряжения, подпункты 2 и 3 пункта 1 распоряжения вступают в силу 15 мая 2020 года. Настоящим распоряжением ослабляются меры, введенные для защиты жизни и здоровья людей и доминирующего общественного интереса с целью пресечения распространения вируса.
Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.
В случае невыполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются средства административного принуждения, указанные в п. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению ограничения на свободное передвижение и предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно.
Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас Премьер-министр
Таймар Петеркоп Государственный секретарь
Принято 08.05.2020 № 83
Изменение распоряжения премьер-министра № 32 от 16 марта 2020 года «Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на передвижение после пересечения государственной границы»
На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях и исходя из особого положения, введенного распоряжением Правительства Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики»:
1. Изменить распоряжение премьер-министра № 32 от 16 марта 2020 года «Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на передвижение после пересечения государственной границы» следующим образом:
1) сформулировать подпункт 6 2 пункта 3 распоряжения следующим образом: «62 ) лица, которые имеют законное основание для пребывания в Латвийской Республике или Литовской Республике и которые въезжают в Эстонию непосредственно из Латвийской Республики или Литовской Республики;»;
2) сформулировать пункт 3 1 следующим образом:
«3/1 . Вводимое пунктом 1 ограничение не распространяется на следующих лиц, которые не имеют симптомов болезни и которым разрешен въезд из Финской Республики в Эстонию:
1) если целью въезда лица в Эстонию является работа или выполнение прочих договорных обязательств;
2) если лицо обучается в зарегистрированном в Эстонии учебном заведении;
3) если лицо въезжает в Эстонию по неотложным семейным причинам, прежде всего, это встреча с ближайшими родственниками, похороны, свадьба и случаи болезни.».
3) дополнить распоряжение пунктом 3 2 и следующим образом:
«3/2 . С 14 по 19 мая на судах, курсирующих между Финской Республикой и Эстонской Республикой, лицам, указанным в подпункте 8 пункта 3 и в пункте 3 1 распоряжения, будет проводиться добровольный тест на коронавирус, вызывающий заболевание COVID-19.».
2. Подпункт 1 пункта 1 распоряжения вступает в силу 15 мая 2020 года и подпункты 2 и 3 пункта 1 распоряжения вступают в силу 14 мая 2020 года.
В случае невыполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению ограничения на свободное передвижение и предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно. Административный штраф не является наказанием.
Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.
Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас
Руководитель особого положения
Принято 07.05.2020 № 80
О признании недействительным распоряжения премьерминистра № 30 от 14 марта 2020 года «Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на свободное передвижение на территории волостей Сааремаа, Хийумаа, Вормси, Рухну, Кихну, Муху и острова Мания»
На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях:
1. Признать недействительным распоряжение премьер-министра № 30 от 14 марта 2020 года «Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на свободное передвижение на территории волостей Сааремаа, Хийумаа, Вормси, Рухну, Кихну, Муху и острова Мания».
2. Владельцам средств массовой информации опубликовать распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.
3. Распоряжение вступает в силу 8 мая 2020 года. Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас Руководитель особого положения
РАСПОРЯЖЕНИЕ 03.04.2020 г. № 58
Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничения на свободное передвижение в учреждениях опеки и попечительства
В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики» и на основании ч. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях руководитель особого положения для защиты жизни и здоровья людей и для защиты значительного общественного интереса, с целью предотвращения распространения вируса, вызывающего заболевание COVID-19, принял решение ввести ограничение на свободное передвижение и запрет на пребывание следующим образом:
1. Лицам, находящимся в попечительском доме общего назначения и попечительском доме для людей с психическими отклонениями (далее учреждение опеки и попечительства) запрещено до отмены особого положения покидать территорию учреждения опеки и попечительства.
2. Указанное в пункте 1 ограничение на свободное передвижение и запрет на пребывание не распространяется на:
1) лиц, у которых отсутствуют симптомы коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19, и кто желает вернуться в место жительства без права возвращения в учреждение опеки и попечительства до отмены особого положения;
2) работников, владельца или его представителей участка, где введено ограничение на передвижение;
3) лиц, исполняющих должностные обязанности.
3. Руководитель работ во время особого положения совместно с учреждением опеки и попечительства вправе определить территорию двора, где разрешено перемещаться лицам, не имеющим симптомов коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19.
4. Находящимся в учреждении опеки и попечительства лицам, у которых был диагностирован коронавирус, вызывающий заболевание COVID-19, запрещен любой контакт с другими лицами за исключением сотрудников учреждения опеки и попечительства и медицинских работников.
5. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях учреждениям опеки и попечительства обеспечить выполнение вводимых пунктами 1–3 ограничений в соответствии с условиями, предусмотренными в распоряжении.
6. Надзор за установленными в пункте 1–3 мерами осуществляет Департамент полиции и пограничной охраны.
7. Введенные распоряжением меры действуют до изменения настоящего распоряжения и их целесообразность оценивается не реже, чем каждые две недели.
8. Владельцам средств массовой информации опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.
9. Распоряжение вступает в силу в момент подписания.
Настоящим распоряжением устанавливаются более конкретные меры по защите жизни и здоровья людей и доминирующих общественных интересов, которые необходимы для пресечения распространения вируса. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Эстонской Республики.
В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро.
Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас Руководитель особого положения
РАСПОРЯЖЕНИЕ 26.03.2020 № 52
Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничения на свободное передвижение лиц с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19, а также проживающих с ними лиц или лиц, постоянно пребывающих в том же месте жительства
В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения постановляет:
1. На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение:
1) лиц с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19 и;
2) проживающих с ними лиц или лиц, постоянно пребывающих в том же месте жительства.
2. В отношении лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1, вводится ограничение на свободное передвижение до их выздоровления. Указанным лицам запрещено покидать свое место жительства или место постоянного пребывания с момента, когда им был поставлен диагноз коронавирусная инфекция. Ограничение на свободное передвижение крайне необходимо для защиты жизни и здоровья людей, а таже для защиты значительного общественного интереса с целью предотвращения распространения вируса, вызывающего заболевание COVID-19.
3. Указанные в пункте 1 лица могут покинуть место жительства или место постоянного пребывания по распоряжению работника здравоохранения или чиновника полиции либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лица.
4. Лица, указанные в подпункте 2 пункта 1, у которых отсутствуют симптомы вируса, вызывающего заболевание COVID-19, могут покидать место жительства или место постоянного пребывания, имея при себе документ, удостоверяющий личность:
1) если они являются медицинскими работниками, лицами, оказывающими прочие услуги, необходимые для разрешения чрезвычайной ситуации или лицами, выполняющими общественное задание, с целью исполнения своих трудовых обязанностей, если лица внимательно следят за состоянием своего здоровья и придерживаются ранее введенных ограничений на свободное передвижение, которыми является, прежде всего, запрет на пребывание и передвижение в общественном месте группами более двух лиц, а также соблюдают в предусмотренных для общественного пользования местах дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда это невозможно обеспечить разумным образом;
2) если они получают вблизи от места жительства или места пребывания все необходимое для повседневной жизни по причине того, что иным образом это невозможно, и если они придерживаются ранее введенных ограничений на свободное передвижение, которыми является, прежде всего, запрет на пребывание и передвижение в общественном месте группами более двух лиц, а также соблюдают в предусмотренных для общественного пользования местах дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда это невозможно обеспечить разумным образом;
3) если в месте жительства и месте пребывания исключен любой контакт с лицом, которому был поставлен диагноз коронавирусная инфекция СOVID-19;
4) для пребывания на улице, если они придерживаются ранее введенных ограничений на свободное передвижение, которыми является, прежде всего, запрет на пребывание и передвижение в общественном месте группами более двух лиц, а также соблюдают в предусмотренных для общественного пользования местах дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда это невозможно обеспечить разумным образом.
5. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях единице местного самоуправления организовать оказание помощи лицам, у которых из-за коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19, отсутствует возможность получить все необходимое для жизни.
6. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях дать Департаменту полиции и пограничной охраны для разрешения чрезвычайной ситуации, ставшей причиной введения особого положения, задание обеспечить соблюдение введенных настоящим распоряжением ограничений на свободное перемещение и надзор за этим. Департаменту здоровья на основании ч. 1 ст. 746 Закона о полиции и пограничной охране обеспечить Департаменту полиции и пограничной охраны доступность данных, необходимых для выполнения настоящего задания.
7. Указанные меры действуют до изменения настоящего распоряжения и степень их целесообразности оценивается не реже, чем каждые две недели.
8. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно
9. Распоряжение вступает в силу 28 марта 2020 года. В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, и для выполнения требований применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению ограничения на свободное передвижение и предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно. Административный штраф не является наказанием.
Обоснования и соображения приведены в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Республики.
Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас Руководитель особого положения
РАСПОРЯЖЕНИЕ 24.03.2020 № 46
Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничения на свободное передвижение на торговых площадях предприятий торговли
В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения постановляет:
1. На основании ч. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение и запрет на пребывание в торговых центрах, поскольку в многолюдных местах риск распространения вируса очень высок, и в сложившейся ситуации с большим количеством заразившихся ограничение на передвижение и скопление лиц в указанных местах является пропорциональной мерой. Ограничение на свободное передвижение необходимо для защиты жизни и здоровья людей и для защиты значительного общественного интереса, с целью предотвращения распространения вируса, вызывающего заболевание COVID-19.
2. Если в нижеприведенных местах возле входа и выхода обеспечено наличие дезинфицирующих средств, и владельцы торговых площадей организовали проверку выполнения требования, установленного в пункте 3, введенное пунктом 1 ограничение на распространяется на следующие расположенные в торговых центрах магазины и оказываемые в торговых центрах услуги:
1) продуктовые магазины;
2) аптеки;
3) магазины, где продаются или сдаются в аренду вспомогательные средства и медицинское оборудование по карте на вспомогательное средство или карте на медицинское оборудование;
4) банковские конторы;
5) точки продажи телекоммуникационных предприятий;
6) постаматы;
7) заведения общественного питания, где не осуществляется прием пищи на месте, а осуществляется только продажа продуктов на вынос.
8) почтовые отделения:
1. почтовое отделение Камбья;
2. почтовое отделение Элва;
3. почтовое отделение Лихула;
4. почтовое отделение Мустла;
5. почтовое отделение Синди;
6. почтовое отделение Выхма;
7. почтовое отделение Кехра;
8. почтовое отделение Кейла;
9. почтовое отделение Маарду;
10. почтовое отделение Палдиски;
11. почтовое отделение Йыхви;
12. почтовое отделение Кохтла-Ярве;
13. почтовое отделение Ийдла;
14. почтовое отделение Тапа;
15. почтовое отделение Кунда;
16. почтовое отделение Кохила. [RT III, 26.03.2020, 5 – вступило в силу 27.03.2020]
2. Ограничение, введенное пунктом 1, не распространяется на работников и владельцев или их представителей на территории, которая попадает под ограничение на передвижение. [RT III, 26.03.2020, 5 – вступило в силу. 27.03.2020]
3. На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести общественных частях здания, используемых для торговой деятельности или связанных с нею, ограничение на передвижение, в соответствии с которым можно передвигаться по одному или по двое на расстоянии не менее двух метров от других лиц.
4. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях единицам местного самоуправления обеспечить соблюдение установленного в пункте 1ограничения на свободное передвижение в соответствии с условиями, предусмотренными распоряжением.
5. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях единицам местного самоуправления обеспечить информирование жителей и предпринимателей на территории своей административной единицы о введенном пунктом 1 ограничении на свободное передвижение, а также рекомендовать владельцам частей зданий, указанных в пункте 3, установить на входе и выходе из торговых площадей дезинфицирующие средства.
6. Надзор за установленными в пункте 3 мерами осуществляет Департамент полиции и пограничной охраны.
7. Введенные распоряжением меры действуют до изменения настоящего распоряжения и их целесообразность оценивается не реже, чем каждые две недели.
8. Владельцам средств массовой информации опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.
9. Распоряжение вступает в силу 27 марта 2020 года. В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро.
Обоснования и соображения приведены в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Республики.
Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас Руководитель особого положения
РАСПОРЯЖЕНИЕ 17 марта 2020 г. № 80
Приостановление права на розничную продажу алкогольных напитков в государстве в целом в промежутке с 22.00 до 10.00
На основании пункта 1 части 1 статьи 36 Закона об алкоголе и исходя из чрезвычайного положения, установленного распоряжением Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 г. «Об объявлении чрезвычайного положения на административной территории Эстонской Республики»:
1. В интересах обеспечения общественного порядка приостановить государстве в целом право на розничную продажу алкогольных напитков в промежутке с 22.00 до 10.00 до окончания чрезвычайного положения.
2. Установленное пунктом 1 ограничение не применяется на борту суднов или самолетов, используемых для международных пассажирских перевозок, а также в отношении мест продажи, расположенных внутри зоны безопасности международных аэропортов и портов.
3. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.
4. Согласно части 4 статьи 49 Закона об алкоголе, государственный надзор за выполнение требований, связанных с розничной продажей алкогольных напитков, и соблюдение ограничений на потребление алкогольных напитков на своей административной территории осуществляет волостная или городская управа.
5. Распоряжение вступает в силу 18 марта 2020 г. в 22.00. В случае ненадлежащего выполнения распоряжения применяются меры административного принуждения, указанные в части 2 или 3 Закона об охране правопорядка. Распоряжение можно оспорить процессуальным кодексом. Юри Ратас Премьер-министр Таймар Петеркоп Государственный секретарь
РАСПОРЯЖЕНИЕ 17 марта 2020 г. № 79
Привлечение Кайтселийта к охране общественного порядка во время чрезвычайного положения
На основании части 2 статьи 161 Закона об охране правопорядка и в соответствии с распоряжением Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 г. «Об объявлении чрезвычайного положения на административной территории Эстонской Республики» и распоряжением Правительства Эстонской Республики № 78 от марта 2020 г. «Временное ограничение пересечения государственной границы из-за распространения коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19».
1. Привлечь до 150 действительных членов Кайтселийта и военнослужащих действительной службы, занимающих в Кайтселийте должность мирного времени с воинским званием (далее − член Кайтселийта) к предупреждению и пресечению незаконного пересечения государственной границы или временной контрольной линии, в том числе для исполнения распоряжения Правительства Эстонской Республики № 78 от марта 2020 г. «Временное ограничение пересечения государственной границы из-за распространения коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19».
2. При исполнении указанной в пункте 1 задачи член Кайтселийта может применять непосредственное принуждение на основании и в порядке, установленном Законом об охране правопорядка.
3. Использовать для исполнения указанных в пункте 1 задач:
1) до 120 членов Кайтселийта на территории обслуживания Лыунаской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны;
2) до 10 членов Кайтселийта на территории обслуживания Ляэнеской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны;
3) до 10 членов Кайтселийта на территории обслуживания Пыхьяской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны;
4) до 10 членов Кайтселийта на территории обслуживания Восточной префектуры Департамента полиции и пограничной охраны.
4. В сутки до 150 членов Кайтселийта будут при исполнении указанных в пункте 1 задач подчинены соответственно префектам Лыунаской, Ляэнеской, Пыхьяской или Идаской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны.
5. Привлеченному в составе Кайтселийта действительному члену Кайтселийт может платить за исполнение указанной в пункте 1 задачи по письменному ходатайству лица 2 и с согласия начальника структурного подразделения за предоставленные работодателем дни неоплачиваемого отпуска компенсацию в объеме до тридцати календарных дней в размере и порядке, установленных частями 4 и 5 статьи 57 Закона о Кайтселийте.
6. Распоряжение вступает в силу 17 марта 2020 г.
7. Распоряжение действует до отпадения необходимости в привлечении Кайтселийта, но не дольше, чем до 15 апреля 2020 г.
Юри Ратас Премьер-министр
Таймар Петеркоп Государственный секретарь
Распоряжение руководителя чрезвычайного положения № 38, принято 17.03.2020
Распоряжение руководителя чрезвычайного положения № 38 о назначении региональных руководителей работ по чрезвычайному положению и информировании населения путем рассылки SMS-сообщений
В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения принимает решение:
1. На основании ч. 2 ст. 25 Закона о чрезвычайных ситуациях назначить руководителями работ на время особого положения:
1) в Северном регионе - руководителя Северного спасательного центра Спасательного департамента Марко Рюйа;
2) в Южном регионе - руководителя Южного спасательного центра Спасательного департамента Марго Клаоса;
3) в Западном регионе, за исключением Сааремаа - руководителя Западного спасательного центра Спасательного департамента Хейки Соодла;
4) в Восточном регионе - руководителя Восточного спасательного центра Спасательного департамента Айлара Хольцманна;
5) на Сааремаа - руководителя Сааремааского спасательного округа Западного спасательного центра Маргуса Линдмяэ.
2. В задачи указанного в пункте 1 руководителя работ на время особого положения входит:
1) координация выполнения распоряжений Правительства Республики и руководителя особого положения единицами местного самоуправления;
2) организация сотрудничества между исполнительными органами государственной власти и единицами местного самоуправления при исполнении распоряжений руководителя особого положения и Правительства Республики в регионе;
3) координация обмена информацией в единицах местного самоуправления. 3. На основании ч. 2 ст. 25 Закона о чрезвычайных ситуациях назначить канцлера Министерства экономики и коммуникации руководителем работ на время особого положения в сфере организации информирования об опасности через предприятия электронной связи.
4. В задачи указанного в пункте 3 руководителя работ на время особого положения в сфере информирования об опасности входит организация передачи сообщений с целью информирования об опасности на основании предложений компетентных правительственных учреждений:
1) клиентам предприятий связи, действующих в Эстонии;
2) лицам, находящимся в роуминге на территории Эстонской Республики.
5. На основании ч. 2 ст. 25 Закона о чрезвычайных ситуациях Министерству экономики и коммуникаций довести настоящее распоряжение до сведения Telia Eesti AS, Elisa Eesti AS ja Tele2 Eesti AS.
6. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.
7. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Распоряжение может быть оспорено в порядке, установленном в Кодексе об административном судопроизводстве.
Юри Ратас Руководитель особого положения
Принято 16.03.2020 № 31
Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на передвижение после пересечения государственной границы
В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения постановляет:
1. На основании п. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение на 14 календарных дней для лица, которому на государственной границе Эстонской Республики был разрешен въезд в Эстонию. В течение 14 дней после въезда в Эстонию лицу запрещено покидать место жительства, указанное в декларации о состоянии здоровья, или в документе, подтверждающем оказание услуги здравоохранения, или место постоянного пребывания.
2. Место жительства или место постоянного пребывания можно покинуть по распоряжению работника здравоохранения или чиновника полиции либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лица.
3. Ограничение, указанное в пункте 1, не распространяется на следующих лиц, которым был разрешен въезд в Эстонию и которые не имеют признаков болезни:
1) сотрудники иностранных дипломатических представительств или консульских учреждений, расположенных в Эстонии, или члены их семей или иностранцы, прибывающие в Эстонию в рамках международного военного сотрудничества;
2) лица, непосредственно связанные с перевозкой товаров или сырья;
3) лица, непосредственно связанные с международными грузовыми и пассажирскими перевозками, в том числе члены экипажа, обслуживающего международное общественное транспортное средство;
4) лица, обслуживающие туристические группы и непосредственно связанные с оказанием услуги пассажирских перевозок;
5) работники здравоохранения или другие лица, оказывающие услуги, необходимые для разрешения чрезвычайной ситуации;
6) лица, которым было разрешено пересекать государственную границу с целью передвижения в страну своего проживания; 6 1 ) лица, пересекающие границу с целью проезда до места работы или с места работы до места жительства из Валга в Валка и наоборот; [RT III, 16.03.2020, 6 - вступило в силу 17.03.2020] 7) лица, которым Департамент полиции и пограничной охраны выдал разрешение на въезд в Эстонию на основании их специального ходатайства.
4. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях с целью разрешения чрезвычайной ситуации, приведшей к введению особого положения, поручить Департаменту полиции и пограничной охраны обеспечить установленные настоящим распоряжением ограничения по передвижению в соответствии с предусмотреннымив распоряжении условиями.
5. Указанные меры действуют до изменения настоящего распоряжения и степень их целесообразности оценивается не реже, чем каждые две недели.
6. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.
7. Распоряжение вступает в силу 17 марта 2020 года. Настоящим распоряжением устанавливаются конкретные меры по защите жизни и здоровья людей и доминирующих общественных интересов, которые необходимы для пресечения распространения вируса. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Эстонской Республики. В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Распоряжение может быть оспорено в порядке, установленном в Кодексе об административном судопроизводстве.
Распоряжение № 29 от 14 марта 2020 года
Распоряжение руководителя чрезвычайного положения в связи с введением ограничений на деятельность учреждений общественного назначения
В соответствии с введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении чрезвычайного положения на административной территории Эстонской Республики» чрезвычайным положением руководитель чрезвычайного положения постановляет:
1. На основании п. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение в следующих учреждениях общественного назначения: спортзалы, тренажерные залы, бани и сауны, спа, спортклубы, плавательные бассейны, водные центры, центры дневного досуга и детские игровые комнаты.
2. Указанное в пункте 1 ограничение не распространяется на работников вышеупомянутых учреждений.
3. Указанное в пункте 1 ограничение не распространяется на учреждения, которые оказывают социальную и медицинскую помощь, а также услуги суповой кухни. Ограничение не распространяется и на учреждения, которые обеспечивают продуктами питания неимущих людей, оказывают попечительские услуги, услуги по оказанию помощи детям и взрослым с ограниченными возможностями здоровья и лечебно-реабилитационные услуги.
4. Указанные меры действуют до изменения настоящего распоряжения и степень их целесообразности будет оцениваться не реже, чем каждые две недели.
5. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной и телекоммуникационной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно. 6. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания. Настоящим распоряжением устанавливаются конкретные меры по защите жизни и здоровья людей и доминирующих общественных интересов, которые необходимы для пресечения распространения вируса. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке. Пояснительная записка к распоряжению будет опубликована на домашней странице Правительства Эстонской Республики. В случае невыполнения соответствующих установленным требованиям мер применяются указанные в п. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка средства административного принуждения. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма принудительного денежного взыскания составляет 2000 евро. Распоряжение можно оспорить в порядке, утвержденном Административно-процессуальным кодексом.
Руководитель чрезвычайного положения Юри Ратас (заверено электронно-цифровой подписью)
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 169
16 мая 2020 г.
Временное ограничение на пересечение государственной̆ границы для предупреждения новой вспышки коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19, при пересечении границы
На основании п. 1 и 2 ст. 17 Закона о государственной границе:
1. В связи с пандемическим распространением мире коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19, обнаружением распространения вируса внутри Эстонии, а также для предотвращения нового массового заражения вирусом временно ограничить пересечение внешней границы с целью въезда в Эстонию и пересечение внутренней границы в случае временного восстановления пограничного контроля на ней.
2. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено лицам, имеющим гражданство Эстонии, вид на жительство или право на проживание в Эстонии или лицам, имеющим согласно Регистру народонаселения постоянное место жительства в Эстонии.
3. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и являющимся сотрудниками находящихся в Эстонии иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, или членам их семей, а также иностранцам, прибывающим в Эстонию в рамках международного военного сотрудничества.
4. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и непосредственно связанным с транспортировкой товаров и сырья, в том числе с погрузкой товаров или сырья.
5. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и оказывающим услуги здравоохранения или иные услуги, необходимые для разрешения чрезвычайной ситуации.
6. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и непосредственно связанным с международными грузовыми и пассажирскими перевозками, в том числе членам экипажа судна или команды, обслуживающих международное транспортное средство, а также лицу, занимающемуся ремонтными, гарантийными работами или техобслуживанием транспортного средства.
7. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и обслуживающим туристические группы и непосредственно связанным с оказанием услуги пассажирских перевозок.
8. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни, цель прибытия которых в Эстонию связана с обеспечением беспрерывности жизненно важной услуги.
9. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, которые не имеют симптомов болезни и прибытие которых в Эстонию связано с работами по техобслуживанию, ремонту, гарантийному обслуживанию оборудования действующей в Эстонии компании или работами в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, если это необходимо для обеспечения деятельности предприятия.
10. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам для незамедлительного пересечения территории Эстонии и дальнейшего следования в страну своего проживания при условии, что у них отсутствуют симптомы болезни.
11. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено лицам, не имеющим симптомов болезни и имеющим гражданство Латвийской Республики или Литовской Республики, вид на жительство или право на проживание в Латвийской Республике или Литовской Республике или лицам, имеющим согласно Регистру народонаселения постоянное место жительства в Латвийской Республике или Литовской Республике.
12. Помимо установленного в пунктах 2–11, пересекать государственную границу с целью въезда из Финской Республики в Эстонскую Республику разрешено лицам, имеющим гражданство Финской Республики, вид на жительство или право на проживание в Финской Республике или лицам, имеющим согласно Регистру народонаселения постоянное место жительства в Финской Республике, у которых отсутствуют симптомы болезни, если:
1) целью въезда лица в Эстонию является работа или выполнение прочих договорных обязательств;
2) лицо обучается в зарегистрированном в Эстонии учебном заведении;
3) лицо въезжает в Эстонию по неотложным семейным причинам, прежде всего, это встреча с ближайшими родственниками, похороны, свадьба и случаи болезни.
13. В виде исключения Департамент полиции и пограничной охраны может разрешить пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию иностранцам:
1) не имеющим симптомов болезни, если их родственники по нисходящей и восходящей линии или супруг(супруга) являются гражданами Эстонии, имеют вид на жительство или право на проживание в Эстонии;
2) не имеющим симптомов болезни и въезд которым был разрешен на основании обоснованного особого ходатайства.
14. Для предотвращения массового распространения внутри Эстонии коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19, ввести карантин на 14 календарных дней для лиц, которым на границе Эстонской Республики был разрешен въезд в Эстонию. В течение 14 календарных дней после въезда в Эстонию лица могут покидать место жительства или место постоянного пребывания по распоряжению работника здравоохранения или чиновника полиции либо в экстренном случае, если существует 3 угроза для жизни или здоровья лиц, а также для приобретения пищевых продуктов, товаров первой необходимости и лекарств.
15. Ограничение, указанное в пункте 14, не распространяется на не имеющих признаков болезни лиц в следующих случаях:
1) указанные в пунктах 2−12 лица, которые находились в иностранном государстве и прибыли в Эстонию с целью, указанной в пунктах 3−10, а также лица, указанные в подпункте 2 пункта 13;
2) указанные в пункте 2 лица, если Департамент полиции и пограничной охраны не применил к ним при пересечении границы ограничение, указанное в пункте 14;
3) указанные в пунктах 11 и 12 лица.
16. Лица, в отношении которых с 4 мая 2020 года применяется запрет на покидание назначенного места жительства или места постоянного пребывания, обязаны выполнять соответствующее ограничение до истечения указанного срока.
17. Признать недействительным распоряжение Правительства Республики № 78 от 15 марта 2020 года «Временное ограничение на пересечение государственной границы по причине распространения коронавируса, вызывающего болезнь СOVID-19».
18. Распоряжение вступает в силу 18 мая 2020 года.
При издании распоряжения учитывалось обстоятельство, что на основании ч. 2 ст. 2 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» болезнь COVID-19 отвечает признакам нового опасного инфекционного заболевания, поскольку COVID-19 является заболеванием с высокой контагиозностью, быстро распространяется, может протекать в тяжелой форме или иметь летальные последствия. Также отсутствует или недоступно эффективное лечение заболевание и распространение заболевания может превысить мощности больниц. С целью защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса распоряжением устанавливаются ограничения для предотвращения распространения коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19.
Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.
Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас,
Премьер-министр
Таймар Петеркоп,
Государственный секретарь
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 170
16 мая 2020 г.
Ввод карантина для лиц с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19, вызванная коронавирусом SARS-CoV-2, а также для проживающих с ними лиц или лиц, постоянно пребывающих в том же месте жительства
На основании ч. 3 ст. 27 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними», а также учитывая положения п. 1 и 2 ч. 1 и ч. 6 той же статьи, ввести требования по пребыванию лиц на карантине с целью предупреждения и пресечения распространения за пределы очага заболевания коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19:
1. Лицам с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19 запрещено с момента диагностирования до выздоровления покидать свое место жительства или место постоянного пребывания. Под местом жительства и местом постоянного пребывания подразумевается также место предоставления услуг убежища и приюта. Решение о выздоровлении лица принимает врач.
2. Введенное пунктом 1 ограничение не действует, если лица получили распоряжение работника здравоохранения или чиновника полиции покинуть место жительства или место постоянного пребывания, либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лиц.
3. Лицам, проживающим вместе с указанными в пункте 1 лицами или постоянно находящимися в том же месте пребывания, запрещено покидать место жительства или пребывания, за исключением случаев, когда у них отсутствуют симптомы вируса, вызывающего заболевание COVID-19, и имеются следующие обстоятельства:
1) если они являются медицинскими работниками или лицами, выполняющими общественное задание, с целью исполнения своих трудовых обязанностей, если лица внимательно следят за состоянием своего здоровья и выполняют введенные Правительством Республики и Департаментом здоровья меры по предотвращению возможного распространения инфекционного заболевания;
2) если они получают вблизи от места жительства или места пребывания все необходимое для повседневной жизни по причине того, что иным образом это невозможно, и если выполняют все меры по предотвращению возможного распространения инфекционного заболевания;
3) если в месте жительства и месте пребывания исключен любой контакт с лицом, которому был поставлен диагноз коронавирусная инфекция СOVID-19;
4) для пребывания на улице, если они выполняют все меры по предотвращению возможного распространения инфекционного заболевания;
5) если лица получили указанное в пункте 2 распоряжение.
4. Надзор за исполнением установленных распоряжением требований осуществляет Департамент здоровья, привлекая при необходимости Департамент полиции и пограничной охраны в порядке административного сотрудничества.
5. Владельцам средств массовой информации опубликовать распоряжение.
6. Распоряжение вступает в силу 18 мая 2020 года и действительно до 1 июля 2020 года.
При издании распоряжения учитывалось обстоятельство, что на основании ч. 2 ст. 2 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» болезнь COVID-19 отвечает признакам нового опасного инфекционного заболевания, поскольку COVID-19 является заболеванием с высокой контагиозностью, быстро распространяется, может протекать в тяжелой форме или иметь летальные последствия. Также отсутствует или недоступно эффективное лечение заболевание и распространение заболевания может превысить мощности больниц. Требования, меры и ограничения, вводимые распоряжением, повлекут за собой существенное общественное и экономическое влияние.
Настоящим распоряжением устанавливаются направленные на защиту жизни и здоровья людей и доминирующего общественного интереса требования по пребыванию на карантине, необходимые для пресечения распространения вирусного заболевания.
Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.
В случае невыполнения надлежащим образом мер по предотвращению распространения инфекционного заболевания, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона об охране правопорядка размер административного штрафа составляет 9600 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению требований, мер и ограничений, введенных распоряжением, а также предотвращение распространения инфекционного заболевания, может выписываться повторно.
Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас,
Премьер-министр
Таймар Петеркоп,
Государственный секретарь
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 171
16 мая 2020 г.
Приостановление права розничной продажи алкогольных напитков по всей стране в период с 22:00 до 10:00 часов
На основании п. 1 ч. 1 ст. 36 Закона «Об алкоголе» и учитывая положения части 2 той же статьи:
1. В интересах обеспечения общественного порядка приостановить право розничной продажи алкогольных напитков по всей стране в период с 22:00 до 10:00 часов.
2. Ограничение, введенное пунктом 1, не применяется на борту международных пассажирских водных и воздушных судов, а также не распространяется на торговые точки, расположенные в охраняемых зонах ограниченного доступа международного аэропорта и порта.
3. Владельцам средств массовой информации опубликовать распоряжение незамедлительно.
4. В соответствии с ч. 4 ст. 49 Закона «Об алкоголе» государственный надзор за выполнением требований, связанных с розничной продажей алкогольных напитков, а также за соблюдением ограничений на распитие напитков на своей административной территории осуществляет волостная или городская управа.
5. Распоряжение вступает в силу 18 мая 2020 года и действует до 1 июля 2020 года.
С целью защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса распоряжением устанавливаются ограничения для предотвращения распространения коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19.
Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.
В случае невыполнения надлежащим образом мер по предотвращению распространения коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона об охране правопорядка размер административного штрафа составляет 9600 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению ограничений, введенных распоряжением, а также предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно.
Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас,
Премьер-министр
Таймар Петеркоп,
Государственный секретарь
РАСПОРЯЖЕНИЕ № 172
16 мая 2020 г.
Необходимые для предотвращения распространения болезни COVID-19 ограничения на свободное передвижение, а также на проведение публичных собраний и публичных мероприятий
На основании ч. 6 ст. 28 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними», а также учитывая положения п. 2 и 3 ч. 5 и ч. 8 т 9 той же статьи, ввести следующие ограничения:
1. Передвижение в общественных местах:
1) в общественных местах можно находиться и передвигаться группами не более двух человек, за исключением находящихся или передвигающихся вместе семей или если это невозможно обеспечить вследствие характера работы или деятельности;
2) во внутренних помещениях (за исключением жилья лиц) и в общественных местах следует соблюдать дистанцию не менее двух метров, за исключением находящихся или передвигающихся вместе семей или если это невозможно обеспечить вследствие характера работы или деятельности.
2. В торговом зале, в том числе в клиентском зале поставщика услуг или предприятия общественного питания (далее вместе торговый зал), а также в местах общего пользования торговых центров можно передвигаться, если выполнены следующие условия:
1) обеспечены требования, установленные пунктом 1, и владелец проверяет их выполнение;
2) владелец обеспечил наличие в торговом зале дезинфицирующих средств для сотрудников и клиентов как минимум на входе и выходе.
3. До 1 июля 2020 года с 22:00 часов до закрытия клиенты имеют право находиться в предприятиях общественного питания для приобретения блюд на вынос или для оказания курьерских или транспортных услуг. После 1 июля 2020 года предприятия общественного питания работают без ограничений.
4. Для клиентов вводится полное ограничение на свободное передвижение (запрет на посещение) в ночных клубах, казино и залах игровых автоматов, а также в кальянных и клубах для взрослых.
5. Действует полное ограничение на свободное передвижение пассажиров при посадке на судно Таллинн–Стокгольм–Таллинн с целью совершения увеселительной поездки.
6. Публичные собрания разрешены, только при выполнении следующих условий:
1) организатор собрания обеспечивает выполнение требований, указанных в подпункте 2 пункта 1;
2) организатор собрания обеспечивает не более чем 50-процентную заполняемость внутреннего помещения и количество участников до 10 человек, с 1 июня 2020 года – не более чем 50-процентную заполняемость и количество участников до 50 человек, а с 1 июля 2020 года – не более чем 50-процентную заполняемость и количество участников до 500 человек;
3) организатор собрания обеспечивает количество участников, находящихся на открытом воздухе, не более 100 человек, а с 1 июля 2020 года – количество участников не более 1000 человек.
7. До 31 мая 2020 года действует ограничение на свободу передвижения для клиентов (запрет на посещение) бань, спа, бассейнов, водных центров и купален, предназначенных для общественного пользования. На занятия спортом или тренировки в указанных местах распространяются требования, установленные в пунктах 19−23.
8. С 1 июня 2020 года клиенты могут пользоваться предназначенными для общественного пользования банями, спа, бассейнами, водными центрами и купальнями, если обеспечены следующие условия:
1) поставщик услуг обеспечивает выполнение указанного в пункте 1 требования или обеспечивает рассредоточение людей;
2) поставщик услуг обеспечивает не более чем 50-процентную заполняемость места оказания услуги;
3) поставщик услуг обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья. На проведение в указанных местах занятий спортом или тренировок распространяются требования, установленные в пунктах 19−23.
9. До 31 мая 2020 года действует ограничение на свободу передвижения (запрет на посещение) клиентов в местах оказания развлекательных услуг, в том числе в боулингах и бильярдных залах, за исключением проведения тренировок, а также в детских игровыхе комнатах.
10. С 1 июня 2020 года клиенты имеют право находиться в местах оказания развлекательных услуг, в том числе в боулингах и бильярдных залах, а также в детских игровые комнатах, если выполнены следующие условия:
1) поставщик услуг обеспечивает не более чем 50-процентную заполняемость места оказания услуги;
2) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;
3) поставщик услуг обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.
11. До 30 июня 2020 года запрещены все публичные мероприятия, в том числе киносеансы, спектакли, концерты и конференции, ярмарки, фестивали. Разрешены проводимые на открытом воздухе публичные мероприятия, если за мероприятием следят из автомобиля и если выполнены следующие условия:
1) организатор мероприятия обеспечивает выполнение установленных в пункте 1 ограничений на свободу передвижения вне автомашины;
2) организатор мероприятия обеспечивает, чтобы во время мероприятия зрители не покидали автомашины без неизбежной необходимости;
3) организатор мероприятия обеспечивает при организации парковки автомобилей достаточное расстояние между ними;
4) при необходимости организатор мероприятия обеспечивает наличие дезинфицирующих средств.
12. С 1 июля 2020 года запрещены все публичные мероприятия, в том числе спортивные соревнования, проходящие перед массовой аудиторией во внутренних помещениях и на открытом воздухе, за исключением указанных в пункте 11 мероприятий в соответствии с установленными в этом пункте условиями, а также прочие мероприятия, за исключением случаев, если выполнены следующие условия:
1) организатор мероприятия обеспечивает выполнение требований, приведенных в пункте 1;
2) организатор мероприятия обеспечивает во внутренних помещениях не более чем 50- процентную заполняемость и количество участников до 500 человек;
3) организатор мероприятия обеспечивает количество участников на открытом воздухе до 1000 человек.
13. Проведение открытых богослужений и других открытых религиозных обрядов разрешено, если соблюдаются введенные пунктом 1 ограничения и обеспечено наличие дезинфицирующих средств.
14. В основных школах, гимназиях, профессиональных и высших учебных заведениях, за исключением организации научно-исследовательской деятельности в университетах и научных учреждениях, а также при организации деятельности учреждений, осуществляющих повышение квалификации, кружков по интересам и внешкольного образования и открытых центров молодежи, выполняются следующие требования:
1) обеспечивается выполнение требований, установленных в пункте 1;
2) в группе не более десяти человек, за исключением экзаменов;
3) при проведении экзаменов, обеспечивается распределение сдающих экзамен учеников в экзаменационном помещении;
4) передвижение групп учеников в здании учебного заведения и на используемой для учебной деятельности территории не должно быть кучным;
5) предметы общего пользования в здании и на используемой для учебной деятельности территории дезинфицируются после использования.
15. В учреждениях, осуществляющих повышение квалификации, где проводится обучение водителей механических транспортных средств, обучение водителей автомобилей и обучение водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, за исключением случаев, если обучение вождению механических транспортных средств, вождению автомобилей, вождению при перевозке опасных грузов и вождению оперативных транспортных средств проводится для военнослужащего оборонительных войск или если обучение вождению оперативных транспортных средств проводится для чиновников полиции, сотрудников спасательных служб, помощников полицейского и добровольцев-спасателей, проведение обучения проводится следующим образом:
1) в автомашине находятся только учитель и ученик;
2) должно быть обеспечено наличие дезинфицирующих средств в учебном автомобиле;
3) обучение проводится дистанционно, на симуляторе, с использованием средств, позволяющих соблюдать дистанцию;
4) после каждого занятия организатор обучения организует очищение тех поверхностей, которых касался ученик.
16. С 1 июня 2020 года осуществление досуговой деятельности и предоставление услуг образования по интересам, за исключением проведения деятельности, указанной в пунктах 19−23, происходит следующим образом:
1) обеспечивается выполнение требований, установленных в пункте 1;
2) организатор обеспечивает во внутренних помещениях не более чем 50-процентную заполняемость;
3) организатор обеспечивает количество участников на открытом воздухе до 1000 человек.
17. До 11 июня 2020 года приостановлена деятельность молодежных лагерей и ученических отрядов для их участников.
18. С 12 июня 2020 года деятельность молодежных лагерей и ученических отрядов осуществляется следующим образом:
1) обеспечивается выполнение требований, установленных в пункте 1;
2) не более 300 участников в молодежном лагере и ученическом отряде;
3) до 20 человек в одной группе;
4) организатор мероприятия обеспечивает наличие дезинфицирующих средств.
19. До 31 мая 2020 года на открытом воздухе разрешено заниматься спортом, проводить тренировки, спортивные мероприятия и мероприятия, связанные с движением, если обеспечивается соблюдение требований, установленных в пункте 1, а аткже если в группе не более десяти участников, а организатор обеспечивает наличие дезинфицирующих средств.Ограничение не распространяется на спортивные команды в любых видах спорта, если выполняются требования, вытекающие из международного положения о проведении соревнований по виду спорта, а также на тренировки кандидатов во взрослую сборную Эстонии и лиги чемпионов.
20. С 1 июня 2020 года на открытом воздухе разрешено заниматься спортом, проводить тренировки, спортивные мероприятия и мероприятия, связанные с движением, если обеспечивается соблюдение требований, установленных в пункте 1, а также если в группе не более 100 участников, а организатор обеспечивает наличие дезинфицирующих средств. Ограничение не распространяется на спортивные команды в любых видах спорта, если выполняются требования, вытекающие из международного положения о проведении соревнований по виду спорта, а также на тренировки кандидатов во взрослую сборную Эстонии и лиги чемпионов.
21. Запрещены спортивные соревнования, проходящие перед массовой аудиторией во внутренних помещениях или на открытом воздухе. Разрешено проведение спортивных соревнований на открытом воздухе, если организатор обеспечивает соблюдение следующих условий:
1) спортивное соревнование проводится без зрителей;
2) в спортивном соревновании участвует не более 100 человек;
3) организатор мероприятия обеспечивает наличие дезинфицирующих средств.
22. До 31 мая 2020 года во внутренних помещениях запрещено заниматься спортом, проводить тренировки в тренировочных группах, спортивные мероприятия и мероприятия, связанные с движением, за исключением случаев, если организатор обеспечивает соблюдение требований, установленных в пункте 1, обеспечивает не более чем 50-процентную заполняемость помещения, не более десяти участников в группе и наличие дезинфицирующих средств. Требование группы и заполняемости не 5 распространяется на спортивные команды в любых видах спорта, если выполняются требования, вытекающие из международного положения о проведении соревнований по виду спорта, а также на тренировки кандидатов во взрослую сборную Эстонии и лиги чемпионов.
23. С 1 июня 2020 года запрещено заниматься спортом, проводить тренировки, спортивные мероприятия и мероприятия, связанные с движением, за исключением случаев, если организатор обеспечивает соблюдение требований, установленных в пункте 1, не более чем 50-процентную заполняемость и наличие дезинфицирующих средств. Требование группы и заполняемости не распространяется на спортивные команды в любых видах спорта, если выполняются требования, вытекающие из международного положения о проведении соревнований по виду спорта, а также на тренировки кандидатов во взрослую сборную Эстонии и лиги чемпионов.
24. Посещение музеев и прочих выставочных учреждений разрешено с учетом следующих условий:
1) поставщик услуг обеспечивает выполнение требований, установленных в пункте 1;
2) при групповом посещении в группе может быть не более десяти посетителей;
3) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;
4) поставщик услуг обеспечивает в открытых для посетителей помещениях влажную чистку часто касаемых поверхностей каждые 2−4 часа;
5) интерактивные экспонаты закрыты или поставщик услуг обеспечил их влажную чистку после каждого использования или поставщик услуг сделал доступными для посетителей одноразовые перчатки и обеспечил безопасное обращение с ними после использования;
6) поставщик услуг при возможности заменяет бесплатные информационные материалы на физических носителях на информационные материалы на цифровых носителях;
7) не организуется творческая работа и мастер-классы, на которых используются общие средства труда, или обеспечивается их дезинфекция после каждого пользователя.
25. В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» надзор за выполнением установленных в распоряжении требований осуществляет Департамент здоровья. Департамент здоровья имеет право привлечь к надзору Департамент полиции и пограничной охраны. При этом должны соблюдаться требования и порядок оказания помощи, установленные в Законе «Об административном сотрудничестве».
26. Ограничения и меры, установленные распоряжением, остаются в силе до указанного в распоряжении срока, до изменения распоряжения или признания его недействительным, а их необходимость оценивается не реже, чем каждые две недели.
27. Распоряжение публикуется владельцами средств массовой информации, на сайте Правительства Республики и в государственном вестнике Riigi Teataja.
28. Распоряжение вступает в силу 18 мая 2020 года.
При издании распоряжения учитывалось обстоятельство, что на основании ч. 2 ст. 2 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» болезнь COVID-19 отвечает признакам нового опасного инфекционного заболевания, поскольку отсутствует эффективное лечение вызванного вирусом заболевания и распространение заболевания может превысить мощности больниц, а также поскольку требования, меры 6 и ограничения, вводимые распоряжением, повлекут за собой существенное общественное и экономическое влияние.
В настоящее время риск распространения вируса очень высок, поэтому для его снижения является соразмерным ограничение на свободное передвижение лиц в указанных местах для защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса с целью предотвратить распространение коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19.
Распоряжением вводятся неизбежно необходимые требования, меры и ограничения по предотвращению распространения вируса для защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса, в то числе для обеспечения непрерывности деятельности государства. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.
В случае невыполнения надлежащим образом мер по предотвращению распространения инфекционного заболевания, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. Максимальный размер административного штрафа составляет 9600 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению требований, мер и ограничений, введенных распоряжением, а также предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно.
Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.
Юри Ратас,
Премьер-министр
Таймар Петеркоп,
Государственный секретарь