Распоряжения правительства об объявлении чрезвычайного положения и дальнейших мерах

Peaminister Jüri Ratas.

ФОТО: Sander Ilvest

Распоряжения правительства об объявлении чрезвычайного положения и дальнейших мерах.

РАСПОРЯЖЕНИЕ 26.03.2020 № 52

Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничения на свободное передвижение лиц с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19, а также проживающих с ними лиц или лиц, постоянно пребывающих в том же месте жительства

В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения постановляет:

1. На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение:

1) лиц с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19 и;

2) проживающих с ними лиц или лиц, постоянно пребывающих в том же месте жительства.

2. В отношении лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1, вводится ограничение на свободное передвижение до их выздоровления. Указанным лицам запрещено покидать свое место жительства или место постоянного пребывания с момента, когда им был поставлен диагноз коронавирусная инфекция. Ограничение на свободное передвижение крайне необходимо для защиты жизни и здоровья людей, а таже для защиты значительного общественного интереса с целью предотвращения распространения вируса, вызывающего заболевание COVID-19.

3. Указанные в пункте 1 лица могут покинуть место жительства или место постоянного пребывания по распоряжению работника здравоохранения или чиновника полиции либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лица.

4. Лица, указанные в подпункте 2 пункта 1, у которых отсутствуют симптомы вируса, вызывающего заболевание COVID-19, могут покидать место жительства или место постоянного пребывания, имея при себе документ, удостоверяющий личность:

1) если они являются медицинскими работниками, лицами, оказывающими прочие услуги, необходимые для разрешения чрезвычайной ситуации или лицами, выполняющими общественное задание, с целью исполнения своих трудовых обязанностей, если лица внимательно следят за состоянием своего здоровья и придерживаются ранее введенных ограничений на свободное передвижение, которыми является, прежде всего, запрет на пребывание и передвижение в общественном месте группами более двух лиц, а также соблюдают в предусмотренных для общественного пользования местах дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда это невозможно обеспечить разумным образом;

2) если они получают вблизи от места жительства или места пребывания все необходимое для повседневной жизни по причине того, что иным образом это невозможно, и если они придерживаются ранее введенных ограничений на свободное передвижение, которыми является, прежде всего, запрет на пребывание и передвижение в общественном месте группами более двух лиц, а также соблюдают в предусмотренных для общественного пользования местах дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда это невозможно обеспечить разумным образом;

3) если в месте жительства и месте пребывания исключен любой контакт с лицом, которому был поставлен диагноз коронавирусная инфекция СOVID-19;

4) для пребывания на улице, если они придерживаются ранее введенных ограничений на свободное передвижение, которыми является, прежде всего, запрет на пребывание и передвижение в общественном месте группами более двух лиц, а также соблюдают в предусмотренных для общественного пользования местах дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда это невозможно обеспечить разумным образом.

5. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях единице местного самоуправления организовать оказание помощи лицам, у которых из-за коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19, отсутствует возможность получить все необходимое для жизни.

6. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях дать Департаменту полиции и пограничной охраны для разрешения чрезвычайной ситуации, ставшей причиной введения особого положения, задание обеспечить соблюдение введенных настоящим распоряжением ограничений на свободное перемещение и надзор за этим. Департаменту здоровья на основании ч. 1 ст. 746 Закона о полиции и пограничной охране обеспечить Департаменту полиции и пограничной охраны доступность данных, необходимых для выполнения настоящего задания.

7. Указанные меры действуют до изменения настоящего распоряжения и степень их целесообразности оценивается не реже, чем каждые две недели.

8. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно

9. Распоряжение вступает в силу 28 марта 2020 года. В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, и для выполнения требований применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению ограничения на свободное передвижение и предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно. Административный штраф не является наказанием.

Обоснования и соображения приведены в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Республики.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас Руководитель особого положения

РАСПОРЯЖЕНИЕ 24.03.2020 № 46

Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничения на свободное передвижение на торговых площадях предприятий торговли

В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения постановляет:

1. На основании ч. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение и запрет на пребывание в торговых центрах, поскольку в многолюдных местах риск распространения вируса очень высок, и в сложившейся ситуации с большим количеством заразившихся ограничение на передвижение и скопление лиц в указанных местах является пропорциональной мерой. Ограничение на свободное передвижение необходимо для защиты жизни и здоровья людей и для защиты значительного общественного интереса, с целью предотвращения распространения вируса, вызывающего заболевание COVID-19.

2. Если в нижеприведенных местах возле входа и выхода обеспечено наличие дезинфицирующих средств, и владельцы торговых площадей организовали проверку выполнения требования, установленного в пункте 3, введенное пунктом 1 ограничение на распространяется на следующие расположенные в торговых центрах магазины и оказываемые в торговых центрах услуги:

1) продуктовые магазины;

2) аптеки;

3) магазины, где продаются или сдаются в аренду вспомогательные средства и медицинское оборудование по карте на вспомогательное средство или карте на медицинское оборудование;

4) банковские конторы;

5) точки продажи телекоммуникационных предприятий;

6) постаматы;

7) заведения общественного питания, где не осуществляется прием пищи на месте, а осуществляется только продажа продуктов на вынос.

8) почтовые отделения:

1. почтовое отделение Камбья;

2. почтовое отделение Элва;

3. почтовое отделение Лихула;

4. почтовое отделение Мустла;

5. почтовое отделение Синди;

6. почтовое отделение Выхма;

7. почтовое отделение Кехра;

8. почтовое отделение Кейла;

9. почтовое отделение Маарду;

10. почтовое отделение Палдиски;

11. почтовое отделение Йыхви;

12. почтовое отделение Кохтла-Ярве;

13. почтовое отделение Ийдла;

14. почтовое отделение Тапа;

15. почтовое отделение Кунда;

16. почтовое отделение Кохила. [RT III, 26.03.2020, 5 – вступило в силу 27.03.2020]  

2. Ограничение, введенное пунктом 1, не распространяется на работников и владельцев или их представителей на территории, которая попадает под ограничение на передвижение. [RT III, 26.03.2020, 5 – вступило в силу. 27.03.2020]

3. На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести общественных частях здания, используемых для торговой деятельности или связанных с нею, ограничение на передвижение, в соответствии с которым можно передвигаться по одному или по двое на расстоянии не менее двух метров от других лиц.

4. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях единицам местного самоуправления обеспечить соблюдение установленного в пункте 1ограничения на свободное передвижение в соответствии с условиями, предусмотренными распоряжением.

5. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях единицам местного самоуправления обеспечить информирование жителей и предпринимателей на территории своей административной единицы о введенном пунктом 1 ограничении на свободное передвижение, а также рекомендовать владельцам частей зданий, указанных в пункте 3, установить на входе и выходе из торговых площадей дезинфицирующие средства.

6. Надзор за установленными в пункте 3 мерами осуществляет Департамент полиции и пограничной охраны.

7. Введенные распоряжением меры действуют до изменения настоящего распоряжения и их целесообразность оценивается не реже, чем каждые две недели.

8. Владельцам средств массовой информации опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.

9. Распоряжение вступает в силу 27 марта 2020 года. В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро.

Обоснования и соображения приведены в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Республики.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас Руководитель особого положения

РАСПОРЯЖЕНИЕ 17 марта 2020 г. № 80

Приостановление права на розничную продажу алкогольных напитков в государстве в целом в промежутке с 22.00 до 10.00.

На основании пункта 1 части 1 статьи 36 Закона об алкоголе и исходя из чрезвычайного положения, установленного распоряжением Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 г. «Об объявлении чрезвычайного положения на административной территории Эстонской Республики»:

1. В интересах обеспечения общественного порядка приостановить государстве в целом право на розничную продажу алкогольных напитков в промежутке с 22.00 до 10.00 до окончания чрезвычайного положения.

2. Установленное пунктом 1 ограничение не применяется на борту суднов или самолетов, используемых для международных пассажирских перевозок, а также в отношении мест продажи, расположенных внутри зоны безопасности международных аэропортов и портов.

3. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.

4. Согласно части 4 статьи 49 Закона об алкоголе, государственный надзор за выполнение требований, связанных с розничной продажей алкогольных напитков, и соблюдение ограничений на потребление алкогольных напитков на своей административной территории осуществляет волостная или городская управа.

5. Распоряжение вступает в силу 18 марта 2020 г. в 22.00. В случае ненадлежащего выполнения распоряжения применяются меры административного принуждения, указанные в части 2 или 3 Закона об охране правопорядка. Распоряжение можно оспорить процессуальным кодексом. Юри Ратас Премьер-министр Таймар Петеркоп Государственный секретарь

РАСПОРЯЖЕНИЕ 17 марта 2020 г. № 79

Привлечение Кайтселийта к охране общественного порядка во время чрезвычайного положения

На основании части 2 статьи 161 Закона об охране правопорядка и в соответствии с распоряжением Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 г. «Об объявлении чрезвычайного положения на административной территории Эстонской Республики» и распоряжением Правительства Эстонской Республики № 78 от марта 2020 г. «Временное ограничение пересечения государственной границы из-за распространения коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19».

1. Привлечь до 150 действительных членов Кайтселийта и военнослужащих действительной службы, занимающих в Кайтселийте должность мирного времени с воинским званием (далее − член Кайтселийта) к предупреждению и пресечению незаконного пересечения государственной границы или временной контрольной линии, в том числе для исполнения распоряжения Правительства Эстонской Республики № 78 от марта 2020 г. «Временное ограничение пересечения государственной границы из-за распространения коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19».

2. При исполнении указанной в пункте 1 задачи член Кайтселийта может применять непосредственное принуждение на основании и в порядке, установленном Законом об охране правопорядка.

3. Использовать для исполнения указанных в пункте 1 задач:

1) до 120 членов Кайтселийта на территории обслуживания Лыунаской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны;

2) до 10 членов Кайтселийта на территории обслуживания Ляэнеской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны;

3) до 10 членов Кайтселийта на территории обслуживания Пыхьяской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны;

4) до 10 членов Кайтселийта на территории обслуживания Восточной префектуры Департамента полиции и пограничной охраны.

4. В сутки до 150 членов Кайтселийта будут при исполнении указанных в пункте 1 задач подчинены соответственно префектам Лыунаской, Ляэнеской, Пыхьяской или Идаской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны.

5. Привлеченному в составе Кайтселийта действительному члену Кайтселийт может платить за исполнение указанной в пункте 1 задачи по письменному ходатайству лица 2 и с согласия начальника структурного подразделения за предоставленные работодателем дни неоплачиваемого отпуска компенсацию в объеме до тридцати календарных дней в размере и порядке, установленных частями 4 и 5 статьи 57 Закона о Кайтселийте.

6. Распоряжение вступает в силу 17 марта 2020 г.

7. Распоряжение действует до отпадения необходимости в привлечении Кайтселийта, но не дольше, чем до 15 апреля 2020 г.

Юри Ратас Премьер-министр

Таймар Петеркоп Государственный секретарь 

Распоряжение руководителя чрезвычайного положения № 38, принято 17.03.2020

Распоряжение руководителя чрезвычайного положения № 38 о назначении региональных руководителей работ по чрезвычайному положению и информировании населения путем рассылки SMS-сообщений

В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения принимает решение:

1. На основании ч. 2 ст. 25 Закона о чрезвычайных ситуациях назначить руководителями работ на время особого положения:

1) в Северном регионе - руководителя Северного спасательного центра Спасательного департамента Марко Рюйа;

2) в Южном регионе - руководителя Южного спасательного центра Спасательного департамента Марго Клаоса;

3) в Западном регионе, за исключением Сааремаа - руководителя Западного спасательного центра Спасательного департамента Хейки Соодла;

4) в Восточном регионе - руководителя Восточного спасательного центра Спасательного департамента Айлара Хольцманна;

5) на Сааремаа - руководителя Сааремааского спасательного округа Западного спасательного центра Маргуса Линдмяэ.

2. В задачи указанного в пункте 1 руководителя работ на время особого положения входит:

1) координация выполнения распоряжений Правительства Республики и руководителя особого положения единицами местного самоуправления;

2) организация сотрудничества между исполнительными органами государственной власти и единицами местного самоуправления при исполнении распоряжений руководителя особого положения и Правительства Республики в регионе;

3) координация обмена информацией в единицах местного самоуправления. 3. На основании ч. 2 ст. 25 Закона о чрезвычайных ситуациях назначить канцлера Министерства экономики и коммуникации руководителем работ на время особого положения в сфере организации информирования об опасности через предприятия электронной связи.

4. В задачи указанного в пункте 3 руководителя работ на время особого положения в сфере информирования об опасности входит организация передачи сообщений с целью информирования об опасности на основании предложений компетентных правительственных учреждений:

1) клиентам предприятий связи, действующих в Эстонии;

2) лицам, находящимся в роуминге на территории Эстонской Республики.

5. На основании ч. 2 ст. 25 Закона о чрезвычайных ситуациях Министерству экономики и коммуникаций довести настоящее распоряжение до сведения Telia Eesti AS, Elisa Eesti AS ja Tele2 Eesti AS.

6. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.

7. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Распоряжение может быть оспорено в порядке, установленном в Кодексе об административном судопроизводстве.

Юри Ратас Руководитель особого положения

Принято 16.03.2020 № 31

Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на передвижение после пересечения государственной границы

В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения постановляет:

1. На основании п. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение на 14 календарных дней для лица, которому на государственной границе Эстонской Республики был разрешен въезд в Эстонию. В течение 14 дней после въезда в Эстонию лицу запрещено покидать место жительства, указанное в декларации о состоянии здоровья, или в документе, подтверждающем оказание услуги здравоохранения, или место постоянного пребывания.

2. Место жительства или место постоянного пребывания можно покинуть по распоряжению работника здравоохранения или чиновника полиции либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лица.

3. Ограничение, указанное в пункте 1, не распространяется на следующих лиц, которым был разрешен въезд в Эстонию и которые не имеют признаков болезни:

1) сотрудники иностранных дипломатических представительств или консульских учреждений, расположенных в Эстонии, или члены их семей или иностранцы, прибывающие в Эстонию в рамках международного военного сотрудничества;

2) лица, непосредственно связанные с перевозкой товаров или сырья;

3) лица, непосредственно связанные с международными грузовыми и пассажирскими перевозками, в том числе члены экипажа, обслуживающего международное общественное транспортное средство;

4) лица, обслуживающие туристические группы и непосредственно связанные с оказанием услуги пассажирских перевозок;

5) работники здравоохранения или другие лица, оказывающие услуги, необходимые для разрешения чрезвычайной ситуации;

6) лица, которым было разрешено пересекать государственную границу с целью передвижения в страну своего проживания; 6 1 ) лица, пересекающие границу с целью проезда до места работы или с места работы до места жительства из Валга в Валка и наоборот; [RT III, 16.03.2020, 6 - вступило в силу 17.03.2020] 7) лица, которым Департамент полиции и пограничной охраны выдал разрешение на въезд в Эстонию на основании их специального ходатайства.

4. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях с целью разрешения чрезвычайной ситуации, приведшей к введению особого положения, поручить Департаменту полиции и пограничной охраны обеспечить установленные настоящим распоряжением ограничения по передвижению в соответствии с предусмотреннымив распоряжении условиями.

5. Указанные меры действуют до изменения настоящего распоряжения и степень их целесообразности оценивается не реже, чем каждые две недели.

6. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.

7. Распоряжение вступает в силу 17 марта 2020 года. Настоящим распоряжением устанавливаются конкретные меры по защите жизни и здоровья людей и доминирующих общественных интересов, которые необходимы для пресечения распространения вируса. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Эстонской Республики. В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Распоряжение может быть оспорено в порядке, установленном в Кодексе об административном судопроизводстве.

Распоряжение № 29 от 14 марта 2020 года

Распоряжение руководителя чрезвычайного положения в связи с введением ограничений на деятельность учреждений общественного назначения.

В соответствии с введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении чрезвычайного положения на административной территории Эстонской Республики» чрезвычайным положением руководитель чрезвычайного положения постановляет:

1. На основании п. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение в следующих учреждениях общественного назначения: спортзалы, тренажерные залы, бани и сауны, спа, спортклубы, плавательные бассейны, водные центры, центры дневного досуга и детские игровые комнаты.

2. Указанное в пункте 1 ограничение не распространяется на работников вышеупомянутых учреждений.

3. Указанное в пункте 1 ограничение не распространяется на учреждения, которые оказывают социальную и медицинскую помощь, а также услуги суповой кухни. Ограничение не распространяется и на учреждения, которые обеспечивают продуктами питания неимущих людей, оказывают попечительские услуги, услуги по оказанию помощи детям и взрослым с ограниченными возможностями здоровья и лечебно-реабилитационные услуги.

4. Указанные меры действуют до изменения настоящего распоряжения и степень их целесообразности будет оцениваться не реже, чем каждые две недели.

5. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной и телекоммуникационной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно. 6. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания. Настоящим распоряжением устанавливаются конкретные меры по защите жизни и здоровья людей и доминирующих общественных интересов, которые необходимы для пресечения распространения вируса. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке. Пояснительная записка к распоряжению будет опубликована на домашней странице Правительства Эстонской Республики. В случае невыполнения соответствующих установленным требованиям мер применяются указанные в п. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка средства административного принуждения. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма принудительного денежного взыскания составляет 2000 евро. Распоряжение можно оспорить в порядке, утвержденном Административно-процессуальным кодексом.

Руководитель чрезвычайного положения Юри Ратас (заверено электронно-цифровой подписью)

НАВЕРХ