Распоряжения правительства об объявлении чрезвычайного положения и дальнейших мерах

Peaminister Jüri Ratas.

ФОТО: Sander Ilvest

Распоряжения правительства об объявлении чрезвычайного положения и дальнейших мерах.

Принято 08.05.2020 № 158 

Изменение распоряжения Правительства Республики № 78 от 15 марта 2020 года «Временное ограничение на пересечение государственной границы по причине распространения коронавируса, вызывающего болезнь СOVID-19»

На основании п. 1 ст. 17 Закона о государственной границе:

1. Изменить распоряжение Правительства Республики № 78 от 15 марта 2020 года «Временное ограничение на пересечение государственной границы по причине распространения коронавируса, вызывающего болезнь СOVID-19» следующим образом:

1) сформулировать пункт 5 5 следующим образом:

«5/5 . Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено лицам, не имеющим симптомов болезни и имеющим гражданство Латвийской Республики или Литовской Республики, вид на жительство или право на проживание в Латвийской Республике или Литовской Республике или лицам, имеющим согласно Регистру народонаселения постоянное место жительства в Латвийской Республике или Литовской Республике.»;

2) дополнить распоряжение пунктом 5/6 в следующей формулировке: «5/6 . Помимо установленного в пунктах 2–5 4 распоряжения, пересекать государственную границу с целью въезда из Финской Республики в Эстонскую Республику разрешено следующим лицам, не имеющим симптомов болезни:

1) если целью въезда лица в Эстонию является работа или выполнение прочих договорных обязательств;

2) если лицо обучается в зарегистрированном в Эстонии учебном заведении;

3) если лицо въезжает в Эстонию по неотложным семейным причинам, прежде всего, это встреча с ближайшими родственниками, похороны, свадьба и случаи болезни».

2. Подпункт 1 пункта 1 распоряжения вступает в силу 15 мая 2020 года и подпункт 2 пункта 1 распоряжения вступает в силу 14 мая 2020 года.

Юри Ратас Премьер-министр

Таймар Петеркоп Государственный секретарь

Принято 07.05.2020 № 157

Изменение распоряжения Правительства Республики № 77 от 13 марта 2020 года «Применение мер при особом положении»

Исходя из особого положения, введенного распоряжением Правительства Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», а также на основании ч. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях Правительство Республики принимает решение:

1. Изменить распоряжение Правительства Республики № 77 от 13 марта 2020 года «Применение мер при особом положении» следующим образом:

1) сформулировать второе предложение пункта 3/1 распоряжения следующим образом: «Разрешены тренировки на открытом воздухе команд лиги чемпионов в командных видах спорта и кандидатов во взрослую сборную Эстонии с учетом международного положения о проведении соревнований по виду спорта. В таком случае не применяются установленные в первом предложении данного пункта ограничения по максимальному размеру группы и ограничения, введенные пунктом 1 распоряжения премьер-министра № 45 от 24 марта 2020 года.»;

2) дополнить распоряжение пунктом 3/8 в следующей формулировке: «3/8 . Вводимое пунктом 3 ограничение не распространяется на организацию таких публичных мероприятий, проводимых на открытом воздухе, посетители которых находятся в автомобилях и без крайней необходимости не выходят из автомобилей во время проведения мероприятия, если выполнены следующие условия:

1) в одном автомобиле находится не более двух посетителей, за исключением членов семьи;

2) поставщик услуг обеспечивает, чтобы посетители соблюдали запрет на выход из автомобилей;

3) при организации парковки автомобилей поставщик услуг обеспечивает соблюдение достаточного расстояния между ними;

4) поставщик услуг обеспечивает соблюдение ограничений на свободное передвижение, введенных пунктом 1 распоряжения премьер-министра № 45 от 24 марта 2020 года.»;

3) дополнить пункт 5/1 распоряжения вторым предложением в следующей формулировке: «Надзор за выполнением требований, установленных в пункте 3/8 , осуществляет Департамент полиции и пограничной охраны.».

2. Владельцам средств массовой информации опубликовать распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно

3. Подпункт 1 пункта 1 распоряжения вступает в силу при подписании распоряжения, подпункты 2 и 3 пункта 1 распоряжения вступают в силу 15 мая 2020 года. Настоящим распоряжением ослабляются меры, введенные для защиты жизни и здоровья людей и доминирующего общественного интереса с целью пресечения распространения вируса.

Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.

В случае невыполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются средства административного принуждения, указанные в п. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению ограничения на свободное передвижение и предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас Премьер-министр

Таймар Петеркоп Государственный секретарь

Принято 08.05.2020 № 83

Изменение распоряжения премьер-министра № 32 от 16 марта 2020 года «Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на передвижение после пересечения государственной границы»

На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях и исходя из особого положения, введенного распоряжением Правительства Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики»:

1. Изменить распоряжение премьер-министра № 32 от 16 марта 2020 года «Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на передвижение после пересечения государственной границы» следующим образом:

1) сформулировать подпункт 6 2 пункта 3 распоряжения следующим образом: «62 ) лица, которые имеют законное основание для пребывания в Латвийской Республике или Литовской Республике и которые въезжают в Эстонию непосредственно из Латвийской Республики или Литовской Республики;»;

2) сформулировать пункт 3 1 следующим образом:

«3/1 . Вводимое пунктом 1 ограничение не распространяется на следующих лиц, которые не имеют симптомов болезни и которым разрешен въезд из Финской Республики в Эстонию:

1) если целью въезда лица в Эстонию является работа или выполнение прочих договорных обязательств;

2) если лицо обучается в зарегистрированном в Эстонии учебном заведении;

3) если лицо въезжает в Эстонию по неотложным семейным причинам, прежде всего, это встреча с ближайшими родственниками, похороны, свадьба и случаи болезни.».

3) дополнить распоряжение пунктом 3 2 и следующим образом:

«3/2 . С 14 по 19 мая на судах, курсирующих между Финской Республикой и Эстонской Республикой, лицам, указанным в подпункте 8 пункта 3 и в пункте 3 1 распоряжения, будет проводиться добровольный тест на коронавирус, вызывающий заболевание COVID-19.».

2. Подпункт 1 пункта 1 распоряжения вступает в силу 15 мая 2020 года и подпункты 2 и 3 пункта 1 распоряжения вступают в силу 14 мая 2020 года.

В случае невыполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению ограничения на свободное передвижение и предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно. Административный штраф не является наказанием.

Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас

Руководитель особого положения

Принято 07.05.2020 № 80 

О признании недействительным распоряжения премьерминистра № 30 от 14 марта 2020 года «Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на свободное передвижение на территории волостей Сааремаа, Хийумаа, Вормси, Рухну, Кихну, Муху и острова Мания» 

На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях: 

1. Признать недействительным распоряжение премьер-министра № 30 от 14 марта 2020 года «Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на свободное передвижение на территории волостей Сааремаа, Хийумаа, Вормси, Рухну, Кихну, Муху и острова Мания». 

2. Владельцам средств массовой информации опубликовать распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно. 

3. Распоряжение вступает в силу 8 мая 2020 года. Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения. 

Юри Ратас Руководитель особого положения

РАСПОРЯЖЕНИЕ 03.04.2020 г. № 58

Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничения на свободное передвижение в учреждениях опеки и попечительства 

В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики» и на основании ч. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях руководитель особого положения для защиты жизни и здоровья людей и для защиты значительного общественного интереса, с целью предотвращения распространения вируса, вызывающего заболевание COVID-19, принял решение ввести ограничение на свободное передвижение и запрет на пребывание следующим образом:

1. Лицам, находящимся в попечительском доме общего назначения и попечительском доме для людей с психическими отклонениями (далее учреждение опеки и попечительства) запрещено до отмены особого положения покидать территорию учреждения опеки и попечительства.

2. Указанное в пункте 1 ограничение на свободное передвижение и запрет на пребывание не распространяется на:

1) лиц, у которых отсутствуют симптомы коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19, и кто желает вернуться в место жительства без права возвращения в учреждение опеки и попечительства до отмены особого положения;

2) работников, владельца или его представителей участка, где введено ограничение на передвижение;

3) лиц, исполняющих должностные обязанности.

3. Руководитель работ во время особого положения совместно с учреждением опеки и попечительства вправе определить территорию двора, где разрешено перемещаться лицам, не имеющим симптомов коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19.

4. Находящимся в учреждении опеки и попечительства лицам, у которых был диагностирован коронавирус, вызывающий заболевание COVID-19, запрещен любой контакт с другими лицами за исключением сотрудников учреждения опеки и попечительства и медицинских работников.

5. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях учреждениям опеки и попечительства обеспечить выполнение вводимых пунктами 1–3 ограничений в соответствии с условиями, предусмотренными в распоряжении.

6. Надзор за установленными в пункте 1–3 мерами осуществляет Департамент полиции и пограничной охраны.

7. Введенные распоряжением меры действуют до изменения настоящего распоряжения и их целесообразность оценивается не реже, чем каждые две недели.

8. Владельцам средств массовой информации опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.

9. Распоряжение вступает в силу в момент подписания.

Настоящим распоряжением устанавливаются более конкретные меры по защите жизни и здоровья людей и доминирующих общественных интересов, которые необходимы для пресечения распространения вируса. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Эстонской Республики.

В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас Руководитель особого положения

РАСПОРЯЖЕНИЕ 26.03.2020 № 52

Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничения на свободное передвижение лиц с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19, а также проживающих с ними лиц или лиц, постоянно пребывающих в том же месте жительства

В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения постановляет:

1. На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение:

1) лиц с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19 и;

2) проживающих с ними лиц или лиц, постоянно пребывающих в том же месте жительства.

2. В отношении лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1, вводится ограничение на свободное передвижение до их выздоровления. Указанным лицам запрещено покидать свое место жительства или место постоянного пребывания с момента, когда им был поставлен диагноз коронавирусная инфекция. Ограничение на свободное передвижение крайне необходимо для защиты жизни и здоровья людей, а таже для защиты значительного общественного интереса с целью предотвращения распространения вируса, вызывающего заболевание COVID-19.

3. Указанные в пункте 1 лица могут покинуть место жительства или место постоянного пребывания по распоряжению работника здравоохранения или чиновника полиции либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лица.

4. Лица, указанные в подпункте 2 пункта 1, у которых отсутствуют симптомы вируса, вызывающего заболевание COVID-19, могут покидать место жительства или место постоянного пребывания, имея при себе документ, удостоверяющий личность:

1) если они являются медицинскими работниками, лицами, оказывающими прочие услуги, необходимые для разрешения чрезвычайной ситуации или лицами, выполняющими общественное задание, с целью исполнения своих трудовых обязанностей, если лица внимательно следят за состоянием своего здоровья и придерживаются ранее введенных ограничений на свободное передвижение, которыми является, прежде всего, запрет на пребывание и передвижение в общественном месте группами более двух лиц, а также соблюдают в предусмотренных для общественного пользования местах дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда это невозможно обеспечить разумным образом;

2) если они получают вблизи от места жительства или места пребывания все необходимое для повседневной жизни по причине того, что иным образом это невозможно, и если они придерживаются ранее введенных ограничений на свободное передвижение, которыми является, прежде всего, запрет на пребывание и передвижение в общественном месте группами более двух лиц, а также соблюдают в предусмотренных для общественного пользования местах дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда это невозможно обеспечить разумным образом;

3) если в месте жительства и месте пребывания исключен любой контакт с лицом, которому был поставлен диагноз коронавирусная инфекция СOVID-19;

4) для пребывания на улице, если они придерживаются ранее введенных ограничений на свободное передвижение, которыми является, прежде всего, запрет на пребывание и передвижение в общественном месте группами более двух лиц, а также соблюдают в предусмотренных для общественного пользования местах дистанцию не менее двух метров, за исключением случаев, когда это невозможно обеспечить разумным образом.

5. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях единице местного самоуправления организовать оказание помощи лицам, у которых из-за коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19, отсутствует возможность получить все необходимое для жизни.

6. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях дать Департаменту полиции и пограничной охраны для разрешения чрезвычайной ситуации, ставшей причиной введения особого положения, задание обеспечить соблюдение введенных настоящим распоряжением ограничений на свободное перемещение и надзор за этим. Департаменту здоровья на основании ч. 1 ст. 746 Закона о полиции и пограничной охране обеспечить Департаменту полиции и пограничной охраны доступность данных, необходимых для выполнения настоящего задания.

7. Указанные меры действуют до изменения настоящего распоряжения и степень их целесообразности оценивается не реже, чем каждые две недели.

8. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно

9. Распоряжение вступает в силу 28 марта 2020 года. В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, и для выполнения требований применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению ограничения на свободное передвижение и предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно. Административный штраф не является наказанием.

Обоснования и соображения приведены в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Республики.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас Руководитель особого положения

РАСПОРЯЖЕНИЕ 24.03.2020 № 46

Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничения на свободное передвижение на торговых площадях предприятий торговли

В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения постановляет:

1. На основании ч. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение и запрет на пребывание в торговых центрах, поскольку в многолюдных местах риск распространения вируса очень высок, и в сложившейся ситуации с большим количеством заразившихся ограничение на передвижение и скопление лиц в указанных местах является пропорциональной мерой. Ограничение на свободное передвижение необходимо для защиты жизни и здоровья людей и для защиты значительного общественного интереса, с целью предотвращения распространения вируса, вызывающего заболевание COVID-19.

2. Если в нижеприведенных местах возле входа и выхода обеспечено наличие дезинфицирующих средств, и владельцы торговых площадей организовали проверку выполнения требования, установленного в пункте 3, введенное пунктом 1 ограничение на распространяется на следующие расположенные в торговых центрах магазины и оказываемые в торговых центрах услуги:

1) продуктовые магазины;

2) аптеки;

3) магазины, где продаются или сдаются в аренду вспомогательные средства и медицинское оборудование по карте на вспомогательное средство или карте на медицинское оборудование;

4) банковские конторы;

5) точки продажи телекоммуникационных предприятий;

6) постаматы;

7) заведения общественного питания, где не осуществляется прием пищи на месте, а осуществляется только продажа продуктов на вынос.

8) почтовые отделения:

1. почтовое отделение Камбья;

2. почтовое отделение Элва;

3. почтовое отделение Лихула;

4. почтовое отделение Мустла;

5. почтовое отделение Синди;

6. почтовое отделение Выхма;

7. почтовое отделение Кехра;

8. почтовое отделение Кейла;

9. почтовое отделение Маарду;

10. почтовое отделение Палдиски;

11. почтовое отделение Йыхви;

12. почтовое отделение Кохтла-Ярве;

13. почтовое отделение Ийдла;

14. почтовое отделение Тапа;

15. почтовое отделение Кунда;

16. почтовое отделение Кохила. [RT III, 26.03.2020, 5 – вступило в силу 27.03.2020]  

2. Ограничение, введенное пунктом 1, не распространяется на работников и владельцев или их представителей на территории, которая попадает под ограничение на передвижение. [RT III, 26.03.2020, 5 – вступило в силу. 27.03.2020]

3. На основании ч. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести общественных частях здания, используемых для торговой деятельности или связанных с нею, ограничение на передвижение, в соответствии с которым можно передвигаться по одному или по двое на расстоянии не менее двух метров от других лиц.

4. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях единицам местного самоуправления обеспечить соблюдение установленного в пункте 1ограничения на свободное передвижение в соответствии с условиями, предусмотренными распоряжением.

5. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях единицам местного самоуправления обеспечить информирование жителей и предпринимателей на территории своей административной единицы о введенном пунктом 1 ограничении на свободное передвижение, а также рекомендовать владельцам частей зданий, указанных в пункте 3, установить на входе и выходе из торговых площадей дезинфицирующие средства.

6. Надзор за установленными в пункте 3 мерами осуществляет Департамент полиции и пограничной охраны.

7. Введенные распоряжением меры действуют до изменения настоящего распоряжения и их целесообразность оценивается не реже, чем каждые две недели.

8. Владельцам средств массовой информации опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.

9. Распоряжение вступает в силу 27 марта 2020 года. В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро.

Обоснования и соображения приведены в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Республики.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас Руководитель особого положения

РАСПОРЯЖЕНИЕ 17 марта 2020 г. № 80

Приостановление права на розничную продажу алкогольных напитков в государстве в целом в промежутке с 22.00 до 10.00

На основании пункта 1 части 1 статьи 36 Закона об алкоголе и исходя из чрезвычайного положения, установленного распоряжением Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 г. «Об объявлении чрезвычайного положения на административной территории Эстонской Республики»:

1. В интересах обеспечения общественного порядка приостановить государстве в целом право на розничную продажу алкогольных напитков в промежутке с 22.00 до 10.00 до окончания чрезвычайного положения.

2. Установленное пунктом 1 ограничение не применяется на борту суднов или самолетов, используемых для международных пассажирских перевозок, а также в отношении мест продажи, расположенных внутри зоны безопасности международных аэропортов и портов.

3. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.

4. Согласно части 4 статьи 49 Закона об алкоголе, государственный надзор за выполнение требований, связанных с розничной продажей алкогольных напитков, и соблюдение ограничений на потребление алкогольных напитков на своей административной территории осуществляет волостная или городская управа.

5. Распоряжение вступает в силу 18 марта 2020 г. в 22.00. В случае ненадлежащего выполнения распоряжения применяются меры административного принуждения, указанные в части 2 или 3 Закона об охране правопорядка. Распоряжение можно оспорить процессуальным кодексом. Юри Ратас Премьер-министр Таймар Петеркоп Государственный секретарь

РАСПОРЯЖЕНИЕ 17 марта 2020 г. № 79

Привлечение Кайтселийта к охране общественного порядка во время чрезвычайного положения

На основании части 2 статьи 161 Закона об охране правопорядка и в соответствии с распоряжением Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 г. «Об объявлении чрезвычайного положения на административной территории Эстонской Республики» и распоряжением Правительства Эстонской Республики № 78 от марта 2020 г. «Временное ограничение пересечения государственной границы из-за распространения коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19».

1. Привлечь до 150 действительных членов Кайтселийта и военнослужащих действительной службы, занимающих в Кайтселийте должность мирного времени с воинским званием (далее − член Кайтселийта) к предупреждению и пресечению незаконного пересечения государственной границы или временной контрольной линии, в том числе для исполнения распоряжения Правительства Эстонской Республики № 78 от марта 2020 г. «Временное ограничение пересечения государственной границы из-за распространения коронавируса, вызывающего заболевание COVID-19».

2. При исполнении указанной в пункте 1 задачи член Кайтселийта может применять непосредственное принуждение на основании и в порядке, установленном Законом об охране правопорядка.

3. Использовать для исполнения указанных в пункте 1 задач:

1) до 120 членов Кайтселийта на территории обслуживания Лыунаской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны;

2) до 10 членов Кайтселийта на территории обслуживания Ляэнеской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны;

3) до 10 членов Кайтселийта на территории обслуживания Пыхьяской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны;

4) до 10 членов Кайтселийта на территории обслуживания Восточной префектуры Департамента полиции и пограничной охраны.

4. В сутки до 150 членов Кайтселийта будут при исполнении указанных в пункте 1 задач подчинены соответственно префектам Лыунаской, Ляэнеской, Пыхьяской или Идаской префектуры Департамента полиции и пограничной охраны.

5. Привлеченному в составе Кайтселийта действительному члену Кайтселийт может платить за исполнение указанной в пункте 1 задачи по письменному ходатайству лица 2 и с согласия начальника структурного подразделения за предоставленные работодателем дни неоплачиваемого отпуска компенсацию в объеме до тридцати календарных дней в размере и порядке, установленных частями 4 и 5 статьи 57 Закона о Кайтселийте.

6. Распоряжение вступает в силу 17 марта 2020 г.

7. Распоряжение действует до отпадения необходимости в привлечении Кайтселийта, но не дольше, чем до 15 апреля 2020 г.

Юри Ратас Премьер-министр

Таймар Петеркоп Государственный секретарь 

Распоряжение руководителя чрезвычайного положения № 38, принято 17.03.2020

Распоряжение руководителя чрезвычайного положения № 38 о назначении региональных руководителей работ по чрезвычайному положению и информировании населения путем рассылки SMS-сообщений

В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения принимает решение:

1. На основании ч. 2 ст. 25 Закона о чрезвычайных ситуациях назначить руководителями работ на время особого положения:

1) в Северном регионе - руководителя Северного спасательного центра Спасательного департамента Марко Рюйа;

2) в Южном регионе - руководителя Южного спасательного центра Спасательного департамента Марго Клаоса;

3) в Западном регионе, за исключением Сааремаа - руководителя Западного спасательного центра Спасательного департамента Хейки Соодла;

4) в Восточном регионе - руководителя Восточного спасательного центра Спасательного департамента Айлара Хольцманна;

5) на Сааремаа - руководителя Сааремааского спасательного округа Западного спасательного центра Маргуса Линдмяэ.

2. В задачи указанного в пункте 1 руководителя работ на время особого положения входит:

1) координация выполнения распоряжений Правительства Республики и руководителя особого положения единицами местного самоуправления;

2) организация сотрудничества между исполнительными органами государственной власти и единицами местного самоуправления при исполнении распоряжений руководителя особого положения и Правительства Республики в регионе;

3) координация обмена информацией в единицах местного самоуправления. 3. На основании ч. 2 ст. 25 Закона о чрезвычайных ситуациях назначить канцлера Министерства экономики и коммуникации руководителем работ на время особого положения в сфере организации информирования об опасности через предприятия электронной связи.

4. В задачи указанного в пункте 3 руководителя работ на время особого положения в сфере информирования об опасности входит организация передачи сообщений с целью информирования об опасности на основании предложений компетентных правительственных учреждений:

1) клиентам предприятий связи, действующих в Эстонии;

2) лицам, находящимся в роуминге на территории Эстонской Республики.

5. На основании ч. 2 ст. 25 Закона о чрезвычайных ситуациях Министерству экономики и коммуникаций довести настоящее распоряжение до сведения Telia Eesti AS, Elisa Eesti AS ja Tele2 Eesti AS.

6. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.

7. Распоряжение вступает в силу с момента подписания. Распоряжение может быть оспорено в порядке, установленном в Кодексе об административном судопроизводстве.

Юри Ратас Руководитель особого положения

Принято 16.03.2020 № 31

Распоряжение руководителя особого положения в связи с введением ограничений на передвижение после пересечения государственной границы

В соответствии с особым положением, введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении особого положения на административной территории Эстонской Республики», руководитель особого положения постановляет:

1. На основании п. 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение на 14 календарных дней для лица, которому на государственной границе Эстонской Республики был разрешен въезд в Эстонию. В течение 14 дней после въезда в Эстонию лицу запрещено покидать место жительства, указанное в декларации о состоянии здоровья, или в документе, подтверждающем оказание услуги здравоохранения, или место постоянного пребывания.

2. Место жительства или место постоянного пребывания можно покинуть по распоряжению работника здравоохранения или чиновника полиции либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лица.

3. Ограничение, указанное в пункте 1, не распространяется на следующих лиц, которым был разрешен въезд в Эстонию и которые не имеют признаков болезни:

1) сотрудники иностранных дипломатических представительств или консульских учреждений, расположенных в Эстонии, или члены их семей или иностранцы, прибывающие в Эстонию в рамках международного военного сотрудничества;

2) лица, непосредственно связанные с перевозкой товаров или сырья;

3) лица, непосредственно связанные с международными грузовыми и пассажирскими перевозками, в том числе члены экипажа, обслуживающего международное общественное транспортное средство;

4) лица, обслуживающие туристические группы и непосредственно связанные с оказанием услуги пассажирских перевозок;

5) работники здравоохранения или другие лица, оказывающие услуги, необходимые для разрешения чрезвычайной ситуации;

6) лица, которым было разрешено пересекать государственную границу с целью передвижения в страну своего проживания; 6 1 ) лица, пересекающие границу с целью проезда до места работы или с места работы до места жительства из Валга в Валка и наоборот; [RT III, 16.03.2020, 6 - вступило в силу 17.03.2020] 7) лица, которым Департамент полиции и пограничной охраны выдал разрешение на въезд в Эстонию на основании их специального ходатайства.

4. На основании ч. 2 ст. 24 Закона о чрезвычайных ситуациях с целью разрешения чрезвычайной ситуации, приведшей к введению особого положения, поручить Департаменту полиции и пограничной охраны обеспечить установленные настоящим распоряжением ограничения по передвижению в соответствии с предусмотреннымив распоряжении условиями.

5. Указанные меры действуют до изменения настоящего распоряжения и степень их целесообразности оценивается не реже, чем каждые две недели.

6. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно.

7. Распоряжение вступает в силу 17 марта 2020 года. Настоящим распоряжением устанавливаются конкретные меры по защите жизни и здоровья людей и доминирующих общественных интересов, которые необходимы для пресечения распространения вируса. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на сайте Правительства Эстонской Республики. В случае неисполнения надлежащим образом мер, применяемых при введении особого положения, применяются меры административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма административного штрафа составляет 2000 евро. Распоряжение может быть оспорено в порядке, установленном в Кодексе об административном судопроизводстве.

Распоряжение № 29 от 14 марта 2020 года

Распоряжение руководителя чрезвычайного положения в связи с введением ограничений на деятельность учреждений общественного назначения

В соответствии с введенным по распоряжению Правительства Эстонской Республики № 76 от 12 марта 2020 года «Об объявлении чрезвычайного положения на административной территории Эстонской Республики» чрезвычайным положением руководитель чрезвычайного положения постановляет:

1. На основании п. 1 и 3 ст. 31 Закона о чрезвычайных ситуациях ввести ограничение на свободное передвижение в следующих учреждениях общественного назначения: спортзалы, тренажерные залы, бани и сауны, спа, спортклубы, плавательные бассейны, водные центры, центры дневного досуга и детские игровые комнаты.

2. Указанное в пункте 1 ограничение не распространяется на работников вышеупомянутых учреждений.

3. Указанное в пункте 1 ограничение не распространяется на учреждения, которые оказывают социальную и медицинскую помощь, а также услуги суповой кухни. Ограничение не распространяется и на учреждения, которые обеспечивают продуктами питания неимущих людей, оказывают попечительские услуги, услуги по оказанию помощи детям и взрослым с ограниченными возможностями здоровья и лечебно-реабилитационные услуги.

4. Указанные меры действуют до изменения настоящего распоряжения и степень их целесообразности будет оцениваться не реже, чем каждые две недели.

5. Владельцам средств массовой информации и предприятиям электронной и телекоммуникационной связи опубликовать настоящее распоряжение незамедлительно, без изменений и бесплатно. 6. Распоряжение вступает в силу с момента его подписания. Настоящим распоряжением устанавливаются конкретные меры по защите жизни и здоровья людей и доминирующих общественных интересов, которые необходимы для пресечения распространения вируса. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке. Пояснительная записка к распоряжению будет опубликована на домашней странице Правительства Эстонской Республики. В случае невыполнения соответствующих установленным требованиям мер применяются указанные в п. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка средства административного принуждения. В соответствии со ст. 47 Закона о чрезвычайных ситуациях сумма принудительного денежного взыскания составляет 2000 евро. Распоряжение можно оспорить в порядке, утвержденном Административно-процессуальным кодексом.

Руководитель чрезвычайного положения Юри Ратас (заверено электронно-цифровой подписью)

РАСПОРЯЖЕНИЕ № 169

16 мая 2020 г. 

Временное ограничение на пересечение государственной̆ границы для предупреждения новой вспышки коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19, при пересечении границы

На основании п. 1 и 2 ст. 17 Закона о государственной границе:

1. В связи с пандемическим распространением мире коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19, обнаружением распространения вируса внутри Эстонии, а также для предотвращения нового массового заражения вирусом временно ограничить пересечение внешней границы с целью въезда в Эстонию и пересечение внутренней границы в случае временного восстановления пограничного контроля на ней.

2. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено лицам, имеющим гражданство Эстонии, вид на жительство или право на проживание в Эстонии или лицам, имеющим согласно Регистру народонаселения постоянное место жительства в Эстонии.

3. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и являющимся сотрудниками находящихся в Эстонии иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, или членам их семей, а также иностранцам, прибывающим в Эстонию в рамках международного военного сотрудничества.

4. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и непосредственно связанным с транспортировкой товаров и сырья, в том числе с погрузкой товаров или сырья.

5. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и оказывающим услуги здравоохранения или иные услуги, необходимые для разрешения чрезвычайной ситуации.

6. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и непосредственно связанным с международными грузовыми и пассажирскими перевозками, в том числе членам экипажа судна или команды, обслуживающих международное транспортное средство, а также лицу, занимающемуся ремонтными, гарантийными работами или техобслуживанием транспортного средства.

7. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни и обслуживающим туристические группы и непосредственно связанным с оказанием услуги пассажирских перевозок. 

8. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, не имеющим симптомов болезни, цель прибытия которых в Эстонию связана с обеспечением беспрерывности жизненно важной услуги.

9. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам, которые не имеют симптомов болезни и прибытие которых в Эстонию связано с работами по техобслуживанию, ремонту, гарантийному обслуживанию оборудования действующей в Эстонии компании или работами в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, если это необходимо для обеспечения деятельности предприятия.

10. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено иностранцам для незамедлительного пересечения территории Эстонии и дальнейшего следования в страну своего проживания при условии, что у них отсутствуют симптомы болезни.

11. Пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию разрешено лицам, не имеющим симптомов болезни и имеющим гражданство Латвийской Республики или Литовской Республики, вид на жительство или право на проживание в Латвийской Республике или Литовской Республике или лицам, имеющим согласно Регистру народонаселения постоянное место жительства в Латвийской Республике или Литовской Республике.

12. Помимо установленного в пунктах 2–11, пересекать государственную границу с целью въезда из Финской Республики в Эстонскую Республику разрешено лицам, имеющим гражданство Финской Республики, вид на жительство или право на проживание в Финской Республике или лицам, имеющим согласно Регистру народонаселения постоянное место жительства в Финской Республике, у которых отсутствуют симптомы болезни, если:

1) целью въезда лица в Эстонию является работа или выполнение прочих договорных обязательств;

2) лицо обучается в зарегистрированном в Эстонии учебном заведении;

3) лицо въезжает в Эстонию по неотложным семейным причинам, прежде всего, это встреча с ближайшими родственниками, похороны, свадьба и случаи болезни.

13. В виде исключения Департамент полиции и пограничной охраны может разрешить пересечение государственной границы с целью въезда в Эстонию иностранцам:

1) не имеющим симптомов болезни, если их родственники по нисходящей и восходящей линии или супруг(супруга) являются гражданами Эстонии, имеют вид на жительство или право на проживание в Эстонии;

2) не имеющим симптомов болезни и въезд которым был разрешен на основании обоснованного особого ходатайства.

14. Для предотвращения массового распространения внутри Эстонии коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19, ввести карантин на 14 календарных дней для лиц, которым на границе Эстонской Республики был разрешен въезд в Эстонию. В течение 14 календарных дней после въезда в Эстонию лица могут покидать место жительства или место постоянного пребывания по распоряжению работника здравоохранения или чиновника полиции либо в экстренном случае, если существует 3 угроза для жизни или здоровья лиц, а также для приобретения пищевых продуктов, товаров первой необходимости и лекарств.

15. Ограничение, указанное в пункте 14, не распространяется на не имеющих признаков болезни лиц в следующих случаях:

1) указанные в пунктах 2−12 лица, которые находились в иностранном государстве и прибыли в Эстонию с целью, указанной в пунктах 3−10, а также лица, указанные в подпункте 2 пункта 13;

2) указанные в пункте 2 лица, если Департамент полиции и пограничной охраны не применил к ним при пересечении границы ограничение, указанное в пункте 14;

3) указанные в пунктах 11 и 12 лица.

16. Лица, в отношении которых с 4 мая 2020 года применяется запрет на покидание назначенного места жительства или места постоянного пребывания, обязаны выполнять соответствующее ограничение до истечения указанного срока.

17. Признать недействительным распоряжение Правительства Республики № 78 от 15 марта 2020 года «Временное ограничение на пересечение государственной границы по причине распространения коронавируса, вызывающего болезнь СOVID-19».

18. Распоряжение вступает в силу 18 мая 2020 года.

При издании распоряжения учитывалось обстоятельство, что на основании ч. 2 ст. 2 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» болезнь COVID-19 отвечает признакам нового опасного инфекционного заболевания, поскольку COVID-19 является заболеванием с высокой контагиозностью, быстро распространяется, может протекать в тяжелой форме или иметь летальные последствия. Также отсутствует или недоступно эффективное лечение заболевание и распространение заболевания может превысить мощности больниц. С целью защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса распоряжением устанавливаются ограничения для предотвращения распространения коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19.

Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас,

Премьер-министр

Таймар Петеркоп,

Государственный секретарь

РАСПОРЯЖЕНИЕ № 170

16 мая 2020 г. 

Ввод карантина для лиц с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19, вызванная коронавирусом SARS-CoV-2, а также для проживающих с ними лиц или лиц, постоянно пребывающих в том же месте жительства

На основании ч. 3 ст. 27 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними», а также учитывая положения п. 1 и 2 ч. 1 и ч. 6 той же статьи, ввести требования по пребыванию лиц на карантине с целью предупреждения и пресечения распространения за пределы очага заболевания коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19:

1. Лицам с диагнозом коронавирусная инфекция СOVID-19 запрещено с момента диагностирования до выздоровления покидать свое место жительства или место постоянного пребывания. Под местом жительства и местом постоянного пребывания подразумевается также место предоставления услуг убежища и приюта. Решение о выздоровлении лица принимает врач.

2. Введенное пунктом 1 ограничение не действует, если лица получили распоряжение работника здравоохранения или чиновника полиции покинуть место жительства или место постоянного пребывания, либо в экстренном случае, если существует угроза для жизни или здоровья лиц.

3. Лицам, проживающим вместе с указанными в пункте 1 лицами или постоянно находящимися в том же месте пребывания, запрещено покидать место жительства или пребывания, за исключением случаев, когда у них отсутствуют симптомы вируса, вызывающего заболевание COVID-19, и имеются следующие обстоятельства:

1) если они являются медицинскими работниками или лицами, выполняющими общественное задание, с целью исполнения своих трудовых обязанностей, если лица внимательно следят за состоянием своего здоровья и выполняют введенные Правительством Республики и Департаментом здоровья меры по предотвращению возможного распространения инфекционного заболевания;

2) если они получают вблизи от места жительства или места пребывания все необходимое для повседневной жизни по причине того, что иным образом это невозможно, и если выполняют все меры по предотвращению возможного распространения инфекционного заболевания;

3) если в месте жительства и месте пребывания исключен любой контакт с лицом, которому был поставлен диагноз коронавирусная инфекция СOVID-19;

4) для пребывания на улице, если они выполняют все меры по предотвращению возможного распространения инфекционного заболевания;

5) если лица получили указанное в пункте 2 распоряжение. 

4. Надзор за исполнением установленных распоряжением требований осуществляет Департамент здоровья, привлекая при необходимости Департамент полиции и пограничной охраны в порядке административного сотрудничества.

5. Владельцам средств массовой информации опубликовать распоряжение.

6. Распоряжение вступает в силу 18 мая 2020 года и действительно до 1 июля 2020 года.

При издании распоряжения учитывалось обстоятельство, что на основании ч. 2 ст. 2 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» болезнь COVID-19 отвечает признакам нового опасного инфекционного заболевания, поскольку COVID-19 является заболеванием с высокой контагиозностью, быстро распространяется, может протекать в тяжелой форме или иметь летальные последствия. Также отсутствует или недоступно эффективное лечение заболевание и распространение заболевания может превысить мощности больниц. Требования, меры и ограничения, вводимые распоряжением, повлекут за собой существенное общественное и экономическое влияние.

Настоящим распоряжением устанавливаются направленные на защиту жизни и здоровья людей и доминирующего общественного интереса требования по пребыванию на карантине, необходимые для пресечения распространения вирусного заболевания.

Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.

В случае невыполнения надлежащим образом мер по предотвращению распространения инфекционного заболевания, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона об охране правопорядка размер административного штрафа составляет 9600 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению требований, мер и ограничений, введенных распоряжением, а также предотвращение распространения инфекционного заболевания, может выписываться повторно.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас,

Премьер-министр

Таймар Петеркоп,

Государственный секретарь

РАСПОРЯЖЕНИЕ № 171

16 мая 2020 г. 

Приостановление права розничной продажи алкогольных напитков по всей стране в период с 22:00 до 10:00 часов

На основании п. 1 ч. 1 ст. 36 Закона «Об алкоголе» и учитывая положения части 2 той же статьи:

1. В интересах обеспечения общественного порядка приостановить право розничной продажи алкогольных напитков по всей стране в период с 22:00 до 10:00 часов.

2. Ограничение, введенное пунктом 1, не применяется на борту международных пассажирских водных и воздушных судов, а также не распространяется на торговые точки, расположенные в охраняемых зонах ограниченного доступа международного аэропорта и порта.

3. Владельцам средств массовой информации опубликовать распоряжение незамедлительно.

4. В соответствии с ч. 4 ст. 49 Закона «Об алкоголе» государственный надзор за выполнением требований, связанных с розничной продажей алкогольных напитков, а также за соблюдением ограничений на распитие напитков на своей административной территории осуществляет волостная или городская управа.

5. Распоряжение вступает в силу 18 мая 2020 года и действует до 1 июля 2020 года.

С целью защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса распоряжением устанавливаются ограничения для предотвращения распространения коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19.

Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.

В случае невыполнения надлежащим образом мер по предотвращению распространения коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона об охране правопорядка размер административного штрафа составляет 9600 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению ограничений, введенных распоряжением, а также предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас,

Премьер-министр

Таймар Петеркоп,

Государственный секретарь

РАСПОРЯЖЕНИЕ № 172

16 мая 2020 г. 

Необходимые для предотвращения распространения болезни COVID-19 ограничения на свободное передвижение, а также на проведение публичных собраний и публичных мероприятий

На основании ч. 6 ст. 28 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними», а также учитывая положения п. 2 и 3 ч. 5 и ч. 8 т 9 той же статьи, ввести следующие ограничения:

1. Передвижение в общественных местах:

1) в общественных местах можно находиться и передвигаться группами не более двух человек, за исключением находящихся или передвигающихся вместе семей или если это невозможно обеспечить вследствие характера работы или деятельности;

2) во внутренних помещениях (за исключением жилья лиц) и в общественных местах следует соблюдать дистанцию не менее двух метров, за исключением находящихся или передвигающихся вместе семей или если это невозможно обеспечить вследствие характера работы или деятельности.

2. В торговом зале, в том числе в клиентском зале поставщика услуг или предприятия общественного питания (далее вместе торговый зал), а также в местах общего пользования торговых центров можно передвигаться, если выполнены следующие условия:

1) обеспечены требования, установленные пунктом 1, и владелец проверяет их выполнение;

2) владелец обеспечил наличие в торговом зале дезинфицирующих средств для сотрудников и клиентов как минимум на входе и выходе.

3. До 1 июля 2020 года с 22:00 часов до закрытия клиенты имеют право находиться в предприятиях общественного питания для приобретения блюд на вынос или для оказания курьерских или транспортных услуг. После 1 июля 2020 года предприятия общественного питания работают без ограничений.

4. Для клиентов вводится полное ограничение на свободное передвижение (запрет на посещение) в ночных клубах, казино и залах игровых автоматов, а также в кальянных и клубах для взрослых.

5. Действует полное ограничение на свободное передвижение пассажиров при посадке на судно Таллинн–Стокгольм–Таллинн с целью совершения увеселительной поездки.

6. Публичные собрания разрешены, только при выполнении следующих условий:

1) организатор собрания обеспечивает выполнение требований, указанных в подпункте 2 пункта 1;

2) организатор собрания обеспечивает не более чем 50-процентную заполняемость внутреннего помещения и количество участников до 10 человек, с 1 июня 2020 года – не более чем 50-процентную заполняемость и количество участников до 50 человек, а с 1 июля 2020 года – не более чем 50-процентную заполняемость и количество участников до 500 человек;

3) организатор собрания обеспечивает количество участников, находящихся на открытом воздухе, не более 100 человек, а с 1 июля 2020 года – количество участников не более 1000 человек.

7. До 31 мая 2020 года действует ограничение на свободу передвижения для клиентов (запрет на посещение) бань, спа, бассейнов, водных центров и купален, предназначенных для общественного пользования. На занятия спортом или тренировки в указанных местах распространяются требования, установленные в пунктах 19−23.

8. С 1 июня 2020 года клиенты могут пользоваться предназначенными для общественного пользования банями, спа, бассейнами, водными центрами и купальнями, если обеспечены следующие условия:

1) поставщик услуг обеспечивает выполнение указанного в пункте 1 требования или обеспечивает рассредоточение людей;

2) поставщик услуг обеспечивает не более чем 50-процентную заполняемость места оказания услуги;

3) поставщик услуг обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья. На проведение в указанных местах занятий спортом или тренировок распространяются требования, установленные в пунктах 19−23.

9. До 31 мая 2020 года действует ограничение на свободу передвижения (запрет на посещение) клиентов в местах оказания развлекательных услуг, в том числе в боулингах и бильярдных залах, за исключением проведения тренировок, а также в детских игровыхе комнатах.

10. С 1 июня 2020 года клиенты имеют право находиться в местах оказания развлекательных услуг, в том числе в боулингах и бильярдных залах, а также в детских игровые комнатах, если выполнены следующие условия:

1) поставщик услуг обеспечивает не более чем 50-процентную заполняемость места оказания услуги;

2) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

3) поставщик услуг обеспечивает выполнение требований по дезинфицированию в соответствии с инструкциями Департамента здоровья.

11. До 30 июня 2020 года запрещены все публичные мероприятия, в том числе киносеансы, спектакли, концерты и конференции, ярмарки, фестивали. Разрешены проводимые на открытом воздухе публичные мероприятия, если за мероприятием следят из автомобиля и если выполнены следующие условия:

1) организатор мероприятия обеспечивает выполнение установленных в пункте 1 ограничений на свободу передвижения вне автомашины;

2) организатор мероприятия обеспечивает, чтобы во время мероприятия зрители не покидали автомашины без неизбежной необходимости;

3) организатор мероприятия обеспечивает при организации парковки автомобилей достаточное расстояние между ними;

4) при необходимости организатор мероприятия обеспечивает наличие дезинфицирующих средств.

12. С 1 июля 2020 года запрещены все публичные мероприятия, в том числе спортивные соревнования, проходящие перед массовой аудиторией во внутренних помещениях и на открытом воздухе, за исключением указанных в пункте 11 мероприятий в соответствии с установленными в этом пункте условиями, а также прочие мероприятия, за исключением случаев, если выполнены следующие условия:

1) организатор мероприятия обеспечивает выполнение требований, приведенных в пункте 1;

2) организатор мероприятия обеспечивает во внутренних помещениях не более чем 50- процентную заполняемость и количество участников до 500 человек;

3) организатор мероприятия обеспечивает количество участников на открытом воздухе до 1000 человек.

13. Проведение открытых богослужений и других открытых религиозных обрядов разрешено, если соблюдаются введенные пунктом 1 ограничения и обеспечено наличие дезинфицирующих средств.

14. В основных школах, гимназиях, профессиональных и высших учебных заведениях, за исключением организации научно-исследовательской деятельности в университетах и научных учреждениях, а также при организации деятельности учреждений, осуществляющих повышение квалификации, кружков по интересам и внешкольного образования и открытых центров молодежи, выполняются следующие требования:

1) обеспечивается выполнение требований, установленных в пункте 1;

2) в группе не более десяти человек, за исключением экзаменов;

3) при проведении экзаменов, обеспечивается распределение сдающих экзамен учеников в экзаменационном помещении;

4) передвижение групп учеников в здании учебного заведения и на используемой для учебной деятельности территории не должно быть кучным;

5) предметы общего пользования в здании и на используемой для учебной деятельности территории дезинфицируются после использования.

15. В учреждениях, осуществляющих повышение квалификации, где проводится обучение водителей механических транспортных средств, обучение водителей автомобилей и обучение водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, за исключением случаев, если обучение вождению механических транспортных средств, вождению автомобилей, вождению при перевозке опасных грузов и вождению оперативных транспортных средств проводится для военнослужащего оборонительных войск или если обучение вождению оперативных транспортных средств проводится для чиновников полиции, сотрудников спасательных служб, помощников полицейского и добровольцев-спасателей, проведение обучения проводится следующим образом:

1) в автомашине находятся только учитель и ученик;

2) должно быть обеспечено наличие дезинфицирующих средств в учебном автомобиле;

3) обучение проводится дистанционно, на симуляторе, с использованием средств, позволяющих соблюдать дистанцию;

4) после каждого занятия организатор обучения организует очищение тех поверхностей, которых касался ученик.

16. С 1 июня 2020 года осуществление досуговой деятельности и предоставление услуг образования по интересам, за исключением проведения деятельности, указанной в пунктах 19−23, происходит следующим образом:

1) обеспечивается выполнение требований, установленных в пункте 1;

2) организатор обеспечивает во внутренних помещениях не более чем 50-процентную заполняемость;

3) организатор обеспечивает количество участников на открытом воздухе до 1000 человек.

17. До 11 июня 2020 года приостановлена деятельность молодежных лагерей и ученических отрядов для их участников.

18. С 12 июня 2020 года деятельность молодежных лагерей и ученических отрядов осуществляется следующим образом:

1) обеспечивается выполнение требований, установленных в пункте 1;

2) не более 300 участников в молодежном лагере и ученическом отряде;

3) до 20 человек в одной группе;

4) организатор мероприятия обеспечивает наличие дезинфицирующих средств.

19. До 31 мая 2020 года на открытом воздухе разрешено заниматься спортом, проводить тренировки, спортивные мероприятия и мероприятия, связанные с движением, если обеспечивается соблюдение требований, установленных в пункте 1, а аткже если в группе не более десяти участников, а организатор обеспечивает наличие дезинфицирующих средств.Ограничение не распространяется на спортивные команды в любых видах спорта, если выполняются требования, вытекающие из международного положения о проведении соревнований по виду спорта, а также на тренировки кандидатов во взрослую сборную Эстонии и лиги чемпионов.

20. С 1 июня 2020 года на открытом воздухе разрешено заниматься спортом, проводить тренировки, спортивные мероприятия и мероприятия, связанные с движением, если обеспечивается соблюдение требований, установленных в пункте 1, а также если в группе не более 100 участников, а организатор обеспечивает наличие дезинфицирующих средств. Ограничение не распространяется на спортивные команды в любых видах спорта, если выполняются требования, вытекающие из международного положения о проведении соревнований по виду спорта, а также на тренировки кандидатов во взрослую сборную Эстонии и лиги чемпионов.

21. Запрещены спортивные соревнования, проходящие перед массовой аудиторией во внутренних помещениях или на открытом воздухе. Разрешено проведение спортивных соревнований на открытом воздухе, если организатор обеспечивает соблюдение следующих условий:

1) спортивное соревнование проводится без зрителей;

2) в спортивном соревновании участвует не более 100 человек;

3) организатор мероприятия обеспечивает наличие дезинфицирующих средств.

22. До 31 мая 2020 года во внутренних помещениях запрещено заниматься спортом, проводить тренировки в тренировочных группах, спортивные мероприятия и мероприятия, связанные с движением, за исключением случаев, если организатор обеспечивает соблюдение требований, установленных в пункте 1, обеспечивает не более чем 50-процентную заполняемость помещения, не более десяти участников в группе и наличие дезинфицирующих средств. Требование группы и заполняемости не 5 распространяется на спортивные команды в любых видах спорта, если выполняются требования, вытекающие из международного положения о проведении соревнований по виду спорта, а также на тренировки кандидатов во взрослую сборную Эстонии и лиги чемпионов.

23. С 1 июня 2020 года запрещено заниматься спортом, проводить тренировки, спортивные мероприятия и мероприятия, связанные с движением, за исключением случаев, если организатор обеспечивает соблюдение требований, установленных в пункте 1, не более чем 50-процентную заполняемость и наличие дезинфицирующих средств. Требование группы и заполняемости не распространяется на спортивные команды в любых видах спорта, если выполняются требования, вытекающие из международного положения о проведении соревнований по виду спорта, а также на тренировки кандидатов во взрослую сборную Эстонии и лиги чемпионов.

24. Посещение музеев и прочих выставочных учреждений разрешено с учетом следующих условий:

1) поставщик услуг обеспечивает выполнение требований, установленных в пункте 1;

2) при групповом посещении в группе может быть не более десяти посетителей;

3) поставщик услуг обеспечивает наличие дезинфицирующих средств;

4) поставщик услуг обеспечивает в открытых для посетителей помещениях влажную чистку часто касаемых поверхностей каждые 2−4 часа;

5) интерактивные экспонаты закрыты или поставщик услуг обеспечил их влажную чистку после каждого использования или поставщик услуг сделал доступными для посетителей одноразовые перчатки и обеспечил безопасное обращение с ними после использования;

6) поставщик услуг при возможности заменяет бесплатные информационные материалы на физических носителях на информационные материалы на цифровых носителях;

7) не организуется творческая работа и мастер-классы, на которых используются общие средства труда, или обеспечивается их дезинфекция после каждого пользователя.

25. В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» надзор за выполнением установленных в распоряжении требований осуществляет Департамент здоровья. Департамент здоровья имеет право привлечь к надзору Департамент полиции и пограничной охраны. При этом должны соблюдаться требования и порядок оказания помощи, установленные в Законе «Об административном сотрудничестве».

26. Ограничения и меры, установленные распоряжением, остаются в силе до указанного в распоряжении срока, до изменения распоряжения или признания его недействительным, а их необходимость оценивается не реже, чем каждые две недели.

27. Распоряжение публикуется владельцами средств массовой информации, на сайте Правительства Республики и в государственном вестнике Riigi Teataja.

28. Распоряжение вступает в силу 18 мая 2020 года.

При издании распоряжения учитывалось обстоятельство, что на основании ч. 2 ст. 2 Закона «О предупреждении инфекционных заболеваний и борьбе с ними» болезнь COVID-19 отвечает признакам нового опасного инфекционного заболевания, поскольку отсутствует эффективное лечение вызванного вирусом заболевания и распространение заболевания может превысить мощности больниц, а также поскольку требования, меры 6 и ограничения, вводимые распоряжением, повлекут за собой существенное общественное и экономическое влияние.

В настоящее время риск распространения вируса очень высок, поэтому для его снижения является соразмерным ограничение на свободное передвижение лиц в указанных местах для защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса с целью предотвратить распространение коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь COVID-19.

Распоряжением вводятся неизбежно необходимые требования, меры и ограничения по предотвращению распространения вируса для защиты жизни и здоровья людей, а также доминирующего общественного интереса, в то числе для обеспечения непрерывности деятельности государства. Обоснования и доводы приводятся в пояснительной записке к распоряжению, которая будет опубликована на домашней странице Правительства Республики.

В случае невыполнения надлежащим образом мер по предотвращению распространения инфекционного заболевания, применяются средства административного принуждения, указанные в ч. 2 или 3 ст. 28 Закона об охране правопорядка. Максимальный размер административного штрафа составляет 9600 евро. Административный штраф, целью которого является принуждение к соблюдению требований, мер и ограничений, введенных распоряжением, а также предотвращение распространения вируса, может выписываться повторно.

Распоряжение может быть оспорено путем подачи возражения в порядке, предусмотренном в Законе об административном производстве, в течение 30 дней со дня, когда о распоряжении стало или должно было стать известно. Также распоряжение может быть оспорено путем подачи в административный суд жалобы в порядке, предусмотренном в Кодексе об административном судопроизводстве в течение 30 дней с момента оглашения распоряжения.

Юри Ратас,

Премьер-министр

Таймар Петеркоп,

Государственный секретарь

НАВЕРХ