Анвар Самост: Зарплаты политиков важны

Анвар Самост, журналист. Фото: архив

Одним из первых решений, принятых большинством новоизбранных муниципальных собраний Эстонии, стало решение о повышении зарплат волостных или городских управлений. Как и следовало ожидать, это привлекло внимание общественности и вызвало недовольство у многих.

Газета "Маалехт" собрала данные о зарплатах новых волостных руководителей и подсчитала, что повышение зарплат составило на начало декабря в среднем 21 процент.

Неужели действительно уместно начинать работу нового собрания именно с повышения зарплаты и неужели повышение зарплаты действительно должно быть таким большим? Если спокойно подумать, то ответом на оба вопроса будет "да".

Средняя брутто-зарплата за третий квартал повысилась в Эстонии по сравнению с тем же периодом прошлого года на 7,8 процента - до 1553 евро. Даже в начале коронакризиса рост средней зарплаты только затормозился, а по сути он был все время быстрым. Например, границу в 1000 евро средняя зарплата в Эстонии пересекла в 2014 году, то есть не так уж давно. Предпоследние выборы собраний состоялись в 2017 году, и в большинстве самоуправлений повышения зарплаты волостных руководителей, скорее, побаивались.

Таким образом, повышение зарплат самоуправленческих руководителей является, с одной стороны, наверстыванием промежуточного отставания. С другой стороны, назначенной нынче зарплатой придется довольствоваться следующие четыре года довольно многим городским и волостным руководителям, потому что чем ближе новые выборы, тем политически сложнее становится новое повышение зарплат.

Важно отметить также, что до сих пор уровень зарплат руководителей многих волостей оставался таким же, как до административной реформы, однако нынешние самоуправления крупнее и предполагают более профессиональное, чем в то время, руководство. К счастью, в общем случае так и есть.

Компетенция сегодняшнего волостного или городского руководителя сравнима с компетенцией высокопоставленного госчиновника либо исполнительного руководителя среднего или крупного предприятия. То обстоятельство, что мы не часто видим переход с вышеперечисленных должностей на муниципальные руководящие посты, однозначно свидетельствует о том, что разница зарплат слишком велика.

Даже теперь, когда зарплата некоторых волостных старейшин превышает 5000 евро в месяц, надо отметить, что будучи руководителями частного сектора они могли бы, очевидно, зарабатывать больше, удостаиваясь в то же время меньшего внимания общественности и не сомневаясь в прочности своего рабочего места. Зарплата самоуправленческого руководителя в основном составляет все же 3000-4000 евро, что сравнимо с доходом программиста. 

"Назначенной нынче зарплатой придется довольствоваться следующие четыре года многим городским и волостным руководителям, потому что чем ближе новые выборы, тем политически сложнее становится новое повышение зарплат".

Анвар Самост, журналист

Однако в районе 4000 евро зарабатывают также депутаты Рийгикогу, а это значит, что и для профессиональных политиков руководство самоуправлениями обретает экономическую привлекательность не только в случае крупных городов. Это здорово, лишь бы только не начали жаловаться на недостаточность зарплаты члена Рийгикогу.

На сегодня однозначно ясно, что надолго застывшая зарплата является важной причиной маргинализации Рийгикогу. Это не анекдот, а факт, что народные депутаты ищут возможность дополнительного заработка вплоть до работы водителем такси по телефонному приложению (!).

Как анекдот или сказка звучит и история о том, как четыре члена Рийгикогу скидываются на компенсацию расходов, чтобы заказать у толкового присяжного адвоката изложение проекта закона. Однако так оно и было. Депутаты из четырех фракций - Хейки Краних из Партии реформ, Андрес Метсоя из "Isamaa", Пеэтер Эрнитс из EKRE и Эрки Сависаар из Центристской партии - наняли за 4500 евро юриста из адвокатского бюро "Ellex Raidla", который подготовил поправки в законы, регулирующие строительство по берегам водоемов.

Само по себе это наверняка лучшее использование депутатских компенсаций на покрытие расходов, чем в случае многих других примеров, однако о чем говорит нам эта история?

Во-первых, о том, что члены Рийгикогу редко сотрудничают за пределами фракций, поскольку слишком зависят от своих партий. Во-вторых, о том, что большей частью обособившиеся члены Рийгикогу не справляются с чуть более сложными законодательными инициативами. И в-третьих, случившееся вновь указывает на то, что у депутатов Рийгикогу, в отличие от их коллег почти во всех европейских парламентах, нет ни одного помощника, ассистента или советника, что в прямом смысле слова мешает им представлять своих избирателей.

Во время распределения крышевых денег, выставляющего на посмешище госбюджетное производство, один из коллег спросил: а что если бы кто-нибудь из членов Рийгикогу использовал выделенные ему 30000 евро на наем ассистента? Не уверен, что этот номер прошел бы, но, по крайней мере, в качестве акции протеста это имело бы смысл.